Uzgodniona w ubiegłym tygodniu umowa koalicyjna przyszłego rządu Niemiec oznacza odmowę dalszego rozszerzania Unii Europejskiej, uzależniając ewentualne przyjęcie nowych krajów od likwidacji zasady jednomyślności w podejmowaniu decyzji przez Wspólnotę.

Fragment poświęcony rozszerzeniu UE, złożony zaledwie z czterech zdań, nie wzbudził dotąd większego zainteresowania, choć ma decydujące znaczenie dla polityki zagranicznej

— pisze Michael Martens w poniedziałkowym wydaniu „Frankfurter Allgemeine Zeitung”.

Rozszerzenie UE i jej zdolność do przyjmowania (nowych krajów) muszą następować równolegle. Dlatego najpóźniej podczas kolejnego rozszerzenia potrzebna jest wzmacniająca (unijne - PAP) instytucje konsolidacja i reforma UE 

— czytamy w uzgodnionej umowie.

Zasada konsensusu w Radzie Europejskiej nie może hamować procesu decyzyjnego. Dotyczy to zasadniczo także decyzji podejmowanych dotychczas na zasadzie jednomyślności w Radzie UE

— zapisali przedstawiciele CDU, CSU i SPD.

Centralizacja UE

Zdaniem Martensa stanowisko przyszłych partii koalicyjnych oznacza rezygnację władz w Berlinie z dotychczasowego podejścia do rozszerzenia UE.

Mamy do czynienia z publicznym przyznaniem, że brak zdolności do podejmowania decyzji jest centralną przeszkodą w przyjmowaniu nowych krajów

— ocenia komentator.

Każdy nowy członek Unii oznaczałby nowe prawo weta. W przypadku Serbii oznaczałoby to, że w polityce zagranicznej Bruksela nie mogłaby podjąć żadnej decyzji skierowanej przeciwko Rosji

— dodaje.

Niemiecki konsensus

„FAZ” przypomniał, że prezydent Francji Emmanuel Macron od lat ostrzega przed pochopnym przyjmowaniem do UE nowych krajów. Jego zdaniem licząca obecnie 27 krajów Wspólnota już teraz boryka się z problemami i trudno sobie wyobrazić Unię złożoną z 35 państw.

Stanowisko przyszłej niemieckiej koalicji wynika z „braku szans na osiągnięcie jednomyślności w kwestii zniesienia jednomyślności”.

Poprzednie rządy zdawały sobie z tego sprawę, ale unikały zajęcia jednoznacznego stanowiska

— czytamy w „FAZ”.

Bez pełnych praw członkowskich?

W ocenie Martensa zapis w umowie koalicyjnej to postęp.

Autor jednocześnie zwraca uwagę, że w innym miejscu umowy koalicjanci relatywizują swoje stanowisko, pisząc, że wstąpienie do UE sześciu krajów Zachodnich Bałkanów, Ukrainy i Mołdawii jest „zgodne z obopólnym interesem” i zasługuje na wsparcie.

Zdaniem „FAZ” wyjściem z patowej sytuacji mogłoby być umożliwienie krajom ubiegającym się o członkostwo w UE dostępu do wspólnego rynku, bez pełnych praw członkowskich.

Pozwoliłoby to uniknąć politycznych perturbacji wynikających z prawa weta

— uważa Martens.

Maski opadają coraz szybciej. Na użytek wewnętrznej polityki Niemiec i roszad w łonie potencjalnej koalicji dotychczasowy kształt UE musi ulec radykalnej zmianie.

CZYTAJ TEŻ:

— Lewica chce zniesienia zasady jednomyślności. Müller: To oddanie prawa decydowania o kluczowych sprawach Polski w ręce innych

— Rząd Tuska odda naszą suwerenność? Sikorski przyznał się w exposé do chęci zmiany traktatów UE i zasady jednomyślności?! KOMENTARZE

— Koniec zawirowań w Niemczech? CDU/CSU i SPD podpisały w Berlinie umowę koalicyjną. Merz: „Przed nami solidny plan”

maz/PAP