Bodnar uderzył w KRS. Przewodnicząca Rady odpowiada listem: Wyrażam nadzieję, że będzie pan przestrzegał konstytucji

Wyrażam nadzieję, że Pan Minister będzie w swych działaniach kierował się zawsze dobrem wspólnym, przestrzegał konstytucji i innych praw RP - napisała przewodnicząca Krajowej Rady Sądownictwa Dagmara Pawełczyk-Woicka do nowego szefa MS Adama Bodnara.

List otwarty sędzi Pawełczyk-Woickiej opublikowano na stronie KRS. Jest on związany z ujawnionym w czwartek w mediach pismem, które Bodnar - jako nowy szef resortu sprawiedliwości - skierował w środę do sędziów pełniących funkcje koordynatorów do spraw współpracy międzynarodowej i praw człowieka w sprawach karnych i cywilnych w sądach powszechnych.

List wprawdzie nie był skierowany do Rady, ale niektóre stwierdzenia powołane w piśmie Pana Ministra wymagają reakcji

— oceniła przewodnicząca Pawełczyk-Woicka.

Bodnar informował, że w swoim piśmie m.in. przypomniał, jakie są standardy wynikające z orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka i Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w zakresie niezależności sądownictwa.

Ustawa z 8 grudnia 2017 grudnia r. doprowadziła do sprzecznego z Konstytucją RP upolitycznienia trybu wyboru sędziów - członków Krajowej Rady Sądownictwa, co spowodowało, iż ten kluczowy dla zachowania niezależności polskiego sądownictwa organ utracił gwarancje niezależności. W konsekwencji tryb powołania, względnie promocji sędziów na wyższe stanowiska z udziałem tego organu stał się wadliwy, co znajduje potwierdzenie w szeregu orzeczeń trybunałów międzynarodowych oraz polskich sądów

— napisał Bodnar.

Minister w piśmie przytoczył szereg wyroków ETPC, TSUE oraz polskich - SN i NSA, wedle których KRS powoływana na mocy ustawy z 2017 r. „nie spełnia wymogów niezależności od władzy wykonawczej i ustawodawczej”.

To sprawia, że sędzia powołany z udziałem KRS w nowym składzie nie może być uznany za niezawisłego i bezstronnego

— zaznaczył minister.

List przewodniczącej KRS

Odnosząc się do stwierdzeń z pisma ministra, przewodnicząca KRS wskazała, że skład Rady „nie został ustalony ustawą, a wynika wprost z konstytucji i nie uległ zmianie”.

Ustawa z 28 grudnia 2017 r. wprowadziła jedynie zmianę trybu wyboru 15 członków KRS, działając na podstawie i w granicach normatywnego umocowania z art. 187 ust. 4 konstytucji

— zaznaczyła.

W ocenie sędzi Pawełczyk-Woickiej teza zawarta w piśmie Bodnara, że „sędzia powołany z udziałem KRS w nowym składzie nie może być uznany za niezawisłego i bezstronnego” może wywołać wśród sędziów „efekt ‘mrożący’, gdyż stanowi zawoalowaną formę podważanie ich statusu nadanego im konstytucją”.

Nadto zawiera ocenę braku „niezawisłości” i „bezstronności” niepopartą żadnymi faktami, ocenę arbitralną i dowolną

— dodała.

Mam nadzieję, że nie było intencją Pana Ministra zachęcanie do podważania orzeczeń wydanych przez sędziów powołanych przez Prezydenta RP, co tylko mogłoby podważyć zaufanie obywateli do Państwa i prawa przez niego stanowionego, wywoływać niepokój społeczny, chaos, anarchię i zagrażać bezpieczeństwu obrotu prawnego

— podkreśliła przewodnicząca KRS.

Jak przypomniała w swoim liście sędzia Pawełczyk-Woicka „niezawisłość sędziowską rozumie się jako konieczność zapewnienia sędziemu takiej sytuacji, by w wykonywaniu swoich czynności mógł podejmować bezstronne decyzje w sposób zgodny z własnym sumieniem i by był on zabezpieczony przez możliwością jakichkolwiek bezpośrednich lub pośrednich nacisków zewnętrznych”.

Jednocześnie przewodnicząca KRS zaznaczyła, że „prawo UE nie reguluje procedury nominacyjnej na stanowiska sędziowskie”.

Tezy o nieprawidłowej procedurze powoływania sędziów, ze względu na udział w niej KRS wybranej na podstawie stanu prawnego obowiązującego od 6 marca 2018 r., nie są elementem porządku prawnego w RP, chociażby dlatego, że nie zostały opublikowane w Dzienniku Ustaw, co jest warunkiem koniecznym obowiązywania aktu prawnego

— wskazała.

Wyrażam nadzieję, że nie będziemy na forum Rady toczyć sporów co do rudymentarnych zagadnień dotyczących systemu i hierarchii źródeł prawa, a Pan Minister będzie często uczestniczył w jej obradach, zaś w swych działaniach kierował się zawsze dobrem wspólnym, przestrzegał konstytucji i innych praw RP, czego Panu i nam wszystkim serdecznie życzę

— zakończyła swój list otwarty sędzia Pawełczyk-Woicka.

tkwl/PAP