Wtorkowe posiedzenie rządu rozpoczęło się od informacji o sytuacji powodziowej w związku z klęską żywiołową, która we wrześniu nawiedziła południowo-zachodnią Polskę. „Myślę, że to jest też odpowiedni moment, aby już też ostatecznie zamknąć ten zły rozdział, jakim była licytacja niektórych środowisk w sprawie liczby ofiar śmiertelnych powodzi” - powiedział premier

Mówimy o dziewięciu ofiarach śmiertelnych wykrytych na terenach powodziowych. Wśród tej dziewiątki jest najprawdopodobniej obywatelka Czech, która zginęła jeszcze po stronie czeskiej, obywatel Niemiec i siedmioro obywateli Polski

— poinformował premier Donald Tusk.

To jest oczywiście tragedia, ale chciałbym, aby to dotarło to tych wszystkich, którzy chcieli z tego robić brudną politykę, że to nikomu nie przyniosło żadnej ulgi szerzenie dezinformacji o setkach zabitych i ponurym działaniu rządu, które miało na celu ukryć te fakty. Mam nadzieję, że już definitywnie zamknęliśmy ten ponury rozdział w polskiej polityce, jakim były tego typu spekulacje i dezinformacje

— dodał Tusk.

Podczas Rady Ministrów informacje o sytuacji powodziowej przedstawił pełnomocnik rządu ds. odbudowy po powodzi Marcin Kierwiński.

Zasiłki pomocowe wypłacane są na bieżąco. Wojewodowie wypłacili już ok. 200 mln zł. Do wypłaty czeka kolejne 13 mln zł. Najpóźniej jutro te pieniądze trafią do poszkodowanych

— poinformował minister.

Poprosiłem także pana ministra Adama Bodnara, aby w tej części też poinformował o działaniach prokuratury związanych z wydarzeniami w czasie powodzi

— powiedział Tusk.

Donald Tusk podziękował szefowi KRPM Janowi Grabcowi za przygotowanie współpracy z Polską Akademią Nauk.

Mieliśmy spotkanie, będziemy mogli liczyć na współpracę zespołu ekspertów neutralnych politycznie” - ponformował. Jego zdaniem, współpraca zarówno prokuratury, jak i ekspertów PAN pozwoli bardzo obiektywnie zobaczyć, co ewentualnie źle funkcjonowało i „jakiego typu decyzje najpilniej trzeba podjąć, aby w przyszłości działania, szczególnie przed powodzią, były jeszcze bardziej efektywne

— mówił premier Donald Tusk.

Premier zwrócił się też do szefa MSZ Radosława Sikorskiego i wicepremiera, szefa MON Władysława Kosiniaka-Kamysza, aby przygotowali w trybie pilnym stanowisko rządu w związku z udziałem prezydenta w Grupie Kontaktowej do spraw Obrony Ukrainy. Przypomniał, że to spotkanie odbędzie się 12 października w amerykańskiej bazie wojskowej w Ramstein w Niemczech.

Chciałbym, żebyście panowie przygotowali precyzyjne stanowisko rządu polskiego, tak aby prezydent wiedział, co ma zaprezentować na spotkaniu w Ramstein

— powiedział. Poinformował też, że stanowisko to zostanie przyjęte w trybie obiegowym.

Tusk poprosił też Kosiniaka-Kamysza, aby przekazał prezydentowi to stanowisko podczas czwartkowego spotkania.

Powołanie nowego zespołu ds. odbudowy po powodzi

Premier Donald Tusk zapowiedział, że Rada Ministrów przyjmie uchwałę, która pozwoli skuteczniej koordynować działania związane z usuwaniem skutków powodzi. Szef rządu przekazał też, że powstanie zespół ds. odbudowy po powodzi.

Tusk powiedział, że Marcin Kierwiński odwiedził 16 miejscowości w ciągu pierwszych dni urzędowania jako pełnomocnik rządu ds. usuwania skutków powodzi.

To jest bardzo dobrym znakiem, że się dobrze zrozumieliśmy, jeśli chodzi o sposób funkcjonowania

— powiedział Tusk.

Żeby skuteczność pana ministra była większa, będziemy dzisiaj przyjmowali - taką mam nadzieję - uchwałę Rady Ministrów ws. koordynacji działań związanych z wystąpieniem powodzi we wrześniu 2024 roku

— powiedział szef rządu.

Wyjaśnił, że uchwała pozwoli ministrowi „skuteczniej koordynować przede wszystkim strumienie pieniędzy, tak żeby trafiały one w sposób optymalny i uzgodniony z miejscowymi środowiskami”.

Tusk zapowiedział też, że będzie zarządzenie ws. powołania zespołu ds. odbudowy po powodzi.

Powołamy zespół, który będzie organem pomocniczym Rady Ministrów i także ciałem, które będzie wspierało ministra Kierwińskiego w codziennym zarządzaniu

— powiedział premier.

Wsparcie dla rolników

Zgodnie z projektem noweli rozporządzenia ws. szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o wsparcie będą mogli ubiegać się rolnicy, którzy odnotowali straty w uprawach powyżej 30 proc. średniej rocznej produkcji roślinnej i powstały one w wyniku gradu, deszczu nawalnego, przymrozków wiosennych i huraganu.

Ocenia się, że pomoc wyniesie ok. 200 mln zł. Jak wskazał resort rolnictwa, zgodnie z danymi wojewodów gwałtowne zjawiska klimatyczne spowodowały szkody w wysokości co najmniej 30 proc. upraw na blisko 150 tys. hektarów (z wyłączeniem szkód spowodowanych przymrozkami wiosennymi i majowym gradem w uprawach sadowniczych).

Według projektowanych przepisów o pomoc będzie można wnioskować do 15 listopada. Do wniosku rolnik będzie musiał dołączyć kopię protokołu oszacowania szkód oraz kopię polisy ubezpieczeniowej potwierdzającej zawarcie umowy ubezpieczenia upraw rolnych. Wysokość pomocy będzie ustalana jako iloczyn powierzchni uprawy, na której powstały szkody oraz stawki pomocy, która będzie zróżnicowana w zależności od wysokości szkód i będzie wynosić od 1000 zł do 3000 zł od hektara.

Wysokość pomocy nie będzie mogła przekroczyć 80 proc. kwoty obniżenia dochodu z produkcji rolnej lub 90 proc. takiej kwoty dla gospodarstw rolnych położonych na obszarach z ograniczeniami naturalnymi. Ponadto, zgodnie z przepisami UE regulującymi pomoc publiczną, pomoc będzie pomniejszana o 50 proc., jeżeli producent rolny nie posiada ubezpieczenia co najmniej połowy powierzchni upraw w gospodarstwie rolnym.

Ustawa o podatkach lokalnych, która ujednolica opodatkowanie garaży w budynkach mieszkalnych

Ministrowie zajmą się także przygotowanym w resorcie finansów projektem zmian w ustawie o podatkach lokalnych, który ujednolica opodatkowanie garaży w budynkach mieszkalnych. Zgodnie z projektowanymi przepisami pomieszczenie przeznaczone do przechowywania pojazdów w budynku mieszkalnym ma być częścią mieszkalną budynku mieszkalnego. Z projektu, który zawiera też m.in. nowe definicje budynku i budowli, wykreślono obowiązek dla współwłaścicieli garażu wielostanowiskowego o poinformowaniu o tym w 2025 r. urzędu skarbowego.

Kolejnym punktem porządku jest przygotowany przez resort funduszy projekt uchwały dotyczącej realizacji polityki spójności, który ma upoważnić ministra funduszy i polityki regionalnej do przyjmowania zmian programów służących realizacji polityki spójności. Ma to pozwolić przyspieszyć i uprościć system realizacji krajowych programów na lata 2021-2027 współfinansowanych ze środków polityki spójności. Analogiczna uchwała rządu podjęta została dla programów na lata 2014-2020.

W harmonogramie posiedzenia Rady Ministrów jest również średniookresowy plan budżetowo-strukturalny na lata 2025-2028. W planie, składającym się z części budżetowej i strukturalnej, przedstawiona ma być m.in. ścieżka zlikwidowania nadmiernego deficytu do 2028 r. oraz najważniejsze reformy i inwestycje realizujące wspólne priorytety UE.

Likwidacja składki zdrowotnej od sprzedaży środków trwałych w wykazie prac rządu

Przedsiębiorcy nie będą musieli płacić składki zdrowotnej od sprzedaży środków trwałych – zakłada projekt, którego założenia opublikowano we wtorek w wykazie prac legislacyjnych rządu.

Przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych zakłada wyłączenie z podstawy wymiaru składki zdrowotnej opłacanej przez przedsiębiorców przychodów i kosztów uzyskania przychodów z odpłatnego zbycia środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych.

Zgodnie z proponowanymi rozwiązaniami dochody ze sprzedaży środków trwałych nie będą uwzględniane w wyliczeniu wysokości składki zdrowotnej dla osób rozliczających się na zasadach ogólnych przy zastosowaniu skali podatkowej, dla osób rozliczających się w formie podatku liniowego oraz osiągających dochód z kwalifikowanych praw własności intelektualnej.

W konsekwencji odpłatne zbycie środków trwałych przez przedsiębiorców nie będzie zwiększało podstawy obliczenia składki zdrowotnej

— podkreślono.

Dla osób rozliczających się ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych projekt przewiduje wyłączenie przychodów ze zbycia środków trwałych z podstawy obliczania składki zdrowotnej.

Resort zdrowia podkreślił, że zmiana wynika ze wzrostu wydatków, jakie przedsiębiorcy ponoszą w ramach składki zdrowotnej od 1 stycznia 2022 r., czyli od wejścia w życie Polskiego Ładu. MZ zaznaczyło, że zmiana przyczyni się do poprawy rentowności działalności gospodarczej.

Konieczność zapłaty składki zdrowotnej od części dochodu wygenerowanego w wyniku sprzedaży środka trwałego poczytywana jest przez przedsiębiorców jako rozwiązanie niesprawiedliwe, niezwiązane z wynikiem podstawowej działalności operacyjnej przedsiębiorcy i mogące skutkować incydentalnym wzrostem dochodu przedsiębiorcy np. gdy zbywana jest nieruchomość, a tym samym wyższą składką zdrowotną

— podkreślono w założeniach opublikowanych w wykazie prac legislacyjnych rządu.

W ubiegłym tygodniu minister finansów Andrzej Domański powiedział, że pobór składki od sprzedaży środków trwałych, czyli m.in. nieruchomości, miałby zostać zlikwidowany od 1 stycznia 2025 r.

W kwietniu br. minister zdrowia Izabela Leszczyna razem z ministrem finansów Andrzejem Domańskim przedstawili szerszą propozycję reformy składki zdrowotnej. Zakładała ona nie tylko zniesienie naliczania składki od zbywalnych środków trwałych, ale też zmiany w poziomie składki płaconej przez przedsiębiorców.

W budżecie na 2025 r. zarezerwowano 4 mld zł, które mają wyrównać wpływy do NFZ zmniejszone po obniżeniu składki zdrowotnej.

Ochrona zdrowia jest finansowana w zdecydowanej większości z wpływów ze składki zdrowotnej. W projekcie planu NFZ na 2025 r. założono, że wpływy ze składek wyniosą ponad 173,1 mld zł (87,5 proc. ogólnej sumy przychodów)

md/PAP