Jak się okazuje, nie ustalono też standardów dotyczących rodzajów rozliczanych wydatków i poziomu akceptowanych cen dla nabywania usług niezwiązanych merytorycznie z zadaniem, np. hotelowych i transportowych, co zwiększa ryzyko zawyżania wykazywanych z tego tytułu kosztów. Taka praktyka nie gwarantowała przestrzegania przepisów ustawowych, wymagających dokonywania wydatków ze środków publicznych w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów.

Zdaniem NIK nadmierna była liczba dotacji udzielanych na podstawie decyzji Ministra nisko ocenionym przez ekspertów projektom, które nie zakwalifikowały się do dofinansowania w konkursach ofert. W latach 2012-2013 na tej podstawie przekazano ponad 20 proc. kwoty udzielonych dotacji, a w całym kontrolowanym okresie przeszło 16 proc. Rzetelność omawianych decyzji podważała ogólnikowość przyjętych kryteriów oraz to, że ocenie Ministra poddana była tylko ta grupa ofert, które następnie zostały dofinansowane. Początkowo nie był określony tryb podejmowania przez Ministra tych decyzji, a także nie były one podawane do publicznej wiadomości.

– czytamy w raporcie NIK.

Kontrolerzy podkreślają, że powyższe praktyki naruszały zasady uczciwej konkurencji i jawności. Po ustaleniu i opublikowaniu zasad weryfikowania ocen ekspertów przy udzielaniu dofinansowania, przekraczano w każdym kontrolowanym roku limit 10 proc. sumy dotacji, które miały być w tym trybie przyznawane.**

PRZYKŁADOWE NIEPRAWIDŁOWOŚCI:

We wszystkich projektach wykonywanych przez Dolnośląski Związek Piłki Nożnej we Wrocławiu stwierdzono przypadki braku sporządzenia i archiwizacji dokumentacji merytorycznej, dowodzącej rzeczywistego przebiegu działań lub efektów (rezultatów) tych projektów.

Dokumentacja dotycząca wszystkich czterech projektów realizowanych przez Fundację Ukryte Skrzydła w Krakowie była niepełna i niewiarygodna, zarówno w odniesieniu do merytorycznej części realizowanych zadań, wydatków, jak i ewidencji finansowo-księgowej. Fundacja nie przedstawiła dokumentów poświadczających podjęcie przez beneficjentów projektów działalności wolontariackiej, a według złożonych oświadczeń kilkanaście zaktywizowanych osób działało bezpośrednio w Fundacji.

W Instytucie Edukacji Społecznej we Wrocławiu stwierdzono m.in. niegromadzenie dokumentów mających na celu udokumentowanie nakładów czasu pracy personelu zaangażowanego w realizacje projektów PO FIO.

Stowarzyszenie Promocji Kobiet Aktywnych „SPINKA” w Katowicach rozliczyło zgodnie z ofertą wyna- grodzenia dla osób prowadzących działalność gospodarczą, zatrudnianych na podstawie umowy zlecenia lub umowy cywilnoprawnej przez Stowarzyszenie, bezpośrednio przy realizacji merytorycznej części projektów. M. in. w ramach projektów Śląska Akademia Liderek wypłacono firmie Prezes Stowarzyszenia 17,6 tys. zł za 160 godzin szkoleń zrealizowanych w 2013 r. oraz 24 tys. zł za 160 godzin szkoleń w 2014 r. Dawało to odpowiednio 110 zł i 150 zł za godzinę szkolenia.

Stowarzyszenie Aktywnego Wspierania Gospodarki we Wrocławiu - w ramach trzech badanych projektów - powierzyło podmiotom zewnętrznym realizację działań obejmujących szkolenia, ponieważ, jak tłumaczono, wyłącznie podwykonawcy z firm zewnętrznych zapewniali kadrę trenerską i jej dyspozycyjność niezbędną przy realizacji wyjazdowych paneli szkoleniowych.

Źródło: Najwyższa Izba Kontroli

-

Książka, którą trzeba przeczytać! „Raport o stanie państwa. Podsumowanie 8 lat rządów PO - PSL”. Do kupienia „wSklepiku.pl”!