Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego: Znikające miliardy. Jak transfer dochodów za granicę drenuje polski budżet? RAPORT

Fot. cakj.pl
Fot. cakj.pl

Zjawisko przerzucania dochodu do obcych jurysdykcji podatkowych realizowane za pomocą cen transferowych kosztuje polski budżet co najmniej 10 miliardów złotych rocznie – informują w raporcie Piekarz i Miarkowski z nowo powstałego think tanku „Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego”.

Radosław Piekarz i Aleksy Miarkowski, eksperci CA KJ ds. podatków i finansów publicznych przygotowali raport dotyczący zjawiska unikania opodatkowania w Polsce.

Chcemy wprowadzić temat drenażu finansów do debaty publicznej o polskim systemie podatkowym na bardziej merytoryczny poziom. Zjawisko przerzucania dochodu do obcych jurysdykcji podatkowych realizowane za pomocą cen transferowych kosztuje polski budżet co najmniej 10 miliardów złotych rocznie

—stwierdzają autorzy raportu. Piekarz i Miarkowki udowadniają w swoim opracowaniu m.in, że w Polsce występuje zjawisko erozji wpływów z podatku CIT, że zjawisko to jest powiązane z transferowaniem przez podatników dochodów do krajów o korzystniejszych systemach podatkowych (raje podatkowe), oraz że straty związane z erozją wpływów z podatku CIT dotyczą nie tylko budżetu państwa, ale również budżetów samorządowych.

Nie istnieją badania naukowe ani opracowania Ministerstwa Finansów, które wskazywałyby na wielkość strat budżetowych spowodowanych transferem dochodów za granicę. Niniejszy raport prezentuje pierwsze w Polsce szacunkowe wyliczenie w tym względzie, oceniając straty budżetu państwa na co najmniej 10 miliardów złotych

—stwierdzają autorzy i informują, z czego te straty wynikają:

Straty wynikają ze słabości instytucjonalnej i kadrowej polskiego fiskusa. Kontrole w zakresie cen transferowych są rzadkie i nie poprzedzone tzw. analizą ryzyka. Podmioty do kontroli typowane są więc na zasadzie losowej, a nie według rzeczywistego potencjału w zakresie transferowania dochodu. Urzędnicy fiskusa nie mają dostępu do podstawowych narzędzi kontroli cen transferowych, takich jak bazy danych sprawozdań finansowych oraz bazy powiązań kapitałowych i osobowych pomiędzy podmiotami działającymi na rynku

Eksperci proponują trzypunktowe remedium dla opisanej sytuacji – po pierwsze, wyposażenie urzędników fiskusa w wiedzę niezbędna do walki z patologią cen transferowych. Po drugie, wprowadzenie zasady powiązania kontroli skarbowej w zakresie cen transferowych z poziomem ryzyka związanego z transferem dochodu za granicę. Po trzecie, Ministerstwo Finansów powinno opracować wytyczne w kwestii cen transferowych dla przedsiębiorców.

Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego to nowy think tank, który tworzą redaktorzy miesięcznika „Nowa Konfederacja”, oraz niezależni eksperci i Klub Jagielloński. W pracę think tanku, którego działalność została zainaugurowana dziś, zaangażowani będą eksperci wywodzący się ze środowisk akademickich, biznesowych i administracyjnych.

Jego szefami są Marcin Kędzierski (były szef KJ kierujący pionem analitycznym klubu), Bartłomiej Radziejewski (red. nacz. konserwatywnej „Nowej Konfederacji”) i dr Piotr Dardziński (były wiceprezes Polski Razem Jarosława Gowina).

Czytaj także: Marzenie na miarę młodego pokolenia. Sprawne państwo potrzebuje programu. My go mamy! Rusza Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego

Jednym z ekspertów i współautorów raportów, które przygotowywać będzie nowy think tank, jest Jan Maria Rokita. To jego pierwsza taka jego aktywność od kilku lat. Rokita w Centrum Analiz KJ będzie ekspertem ds. ustroju.

Obok Jana Rokity w prace analityczne zaangażowani mają być m.in. były prezes Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa Bogusław Marzec, były doradca prezesa Narodowego Banku Polskiego prof. Dariusz Gątarek. A także dr hab. Artur Wołek (doradca w KPRM za premiera Jerzego Buzka) i Maciej Stańczuk (były prezes Polimexu-Mostostalu).

Łącznie w CA KJ działać ma ok. 40 ekspertów. Prezesi think tanku zapewniają, że CA KJ jest instytucją niezależną, która „będzie wspierać każdą inicjatywę służącą podmiotowości Polaków, w tym Polski jako państwa”.

Inne nasze kluczowe wartości to: wolność, własność, wspólnota, tradycja. Jesteśmy otwarci na współpracę ze wszystkimi, którym są one bliskie. Jednak zarówno ze względu na wspólnotę wartości w wielu obszarach, jak i deklaratywną chęć poważnej zmiany polskiej polityki, obóz Zjednoczonej Prawicy wydaje się być najbardziej naturalnym partnerem do współpracy. Jeżeli politycy PiS i pozostałych partii ZP będą zainteresowani realizacją naszych propozycji albo wykorzystaniem kumulowanej i tworzonej w CA KJ wiedzy, to jesteśmy na to w pełni otwarci

—przekonują.

Dowiedz się więcej o raporcie i nie tylko na portalu Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego

Ryb, Onet.pl

Studio TV

W tym miejscu za chwilę pojawią się komentarze...

Redaktor Naczelna: Marzena Nykiel

Zespół: Krzysztof Bałękowski, Wojciech Biedroń, Adam Kacprzak, Jacek Karnowski, Michał Karnowski, Tomasz Karpowicz, Kamil Kwiatek, Aleksander Majewski, Adam Stankiewicz, Weronika Tomaszewska, Anna Wiejak.

Autorzy: Łukasz Adamski, Piotr Cywiński, Krzysztof Feusette, Grzegorz Górny, Edyta Hołdyńska, Jerzy Jachowicz, Aleksandra Jakubowska, Stanisław Janecki, Dorota Łosiewicz, Maja Narbutt, Maciej Pawlicki, Andrzej Potocki, Marek Pyza, Aleksandra Rybińska, Marcin Wikło.

Używasz przestarzałej wersji przeglądarki Internet Explorer posiadającej ograniczoną funkcjonalność i luki bezpieczeństwa. Tracisz możliwość skorzystania z pełnych możliwości serwisu.

Zaktualizuj przeglądarkę lub skorzystaj z alternatywnej.