Jest szansa na skuteczniejsze unijne sankcje! PE przyjął ważną dyrektywę wprowadzającą kary za ich naruszanie lub obchodzenie

W przyjętej dziś w Strasburgu rezolucji PE uznał, że „nieprzestrzeganie sankcji UE, w tym tych wymierzonych w Rosję, powinno być karane”. Z kolei przywódcy na szczycie Unii Europejskiej, który odbędzie się w dniach 21-22 marca w Brukseli, mają wezwać do nałożenia dalszych sankcji UE na Białoruś, Koreę Północną i Iran.

Do projektu konkluzji, która ma zostać przyjęta podczas unijnego szczytu, dotarła Polska Agencja Prasowa

Ważna deklaracja ws. sankcji na Rosję

Rada Europejska z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie 13. pakietu sankcji. Wzywa do podjęcia dalszych kroków w celu osłabienia zdolności Rosji do dalszego prowadzenia wojny agresywnej. Niezbędne jest pełne i skuteczne wdrożenie sankcji w całej Unii. Obejmuje to zapobieganie ich obchodzeniu i zapewnienie ich egzekwowania, w tym w odniesieniu do spółek zależnych unijnych przedsiębiorstw za granicą. Rada Europejska jest zdecydowana usprawnić wdrażanie (sankcji) i załatać wszelkie luki

— napisano w projekcie konkluzji.

Należy w dalszym ciągu ograniczać dostęp Rosji do wrażliwych produktów i technologii mających znaczenie dla pola walki, w tym poprzez branie na cel podmiotów w państwach trzecich umożliwiających ten nielegalny handel. Rada Europejska wzywa także Wysokiego Przedstawiciela i Komisję do przygotowania dalszych sankcji wobec Białorusi, Korei Północnej i Iranu

— dodano.

Spójne definicje naruszeń sankcji UE 

Dziś 543 głosami za, 45 przeciw, przy 27 wstrzymujących się, Parlament Europejski przyjął uzgodnioną już z państwami członkowskimi dyrektywę w sprawie kryminalizacji naruszania i obchodzenia sankcji UE. Wprowadzi ona wspólną definicję i minimalne kary za naruszenie sankcji.

Dyrektywa odpowiada na problem, kiedy sankcje UE mogą przybrać różnoraką formę: zamrożenia funduszy i aktywów, zakazów podróżowania do UE, embarga na broń i ograniczeń w sektorach gospodarki. Chociaż sankcje są przyjmowane na szczeblu UE, ich wdrożenie zależy od państw członkowskich, wśród których definicje naruszeń sankcji różnią się.

Nowe prawo ustanawia spójne definicje naruszeń, w tym niedoprowadzenia do zamrożenia funduszy, nieprzestrzegania zakazów podróży lub embarga na broń, przekazywania środków osobom objętym sankcjami i prowadzenia interesów z podmiotami państwowymi z krajów objętych sankcjami. Świadczenie usług finansowych lub doradztwa prawnego z naruszeniem sankcji również będzie karalne.

Kary za naruszanie lub obchodzenie sankcji

Przepisy definiują również, czym jest obchodzenie sankcji, i nakładają za to kary. Przykładem może być ukrywanie lub przekazywanie funduszy, które powinny zostać zamrożone, ukrywanie prawdziwej własności nieruchomości i niezgłaszanie niezbędnych informacji. Jednak pomoc humanitarna lub wsparcie dla podstawowych potrzeb ludzkich nie powinny być uznawane za naruszenie sankcji.

Dyrektywa zapewnia, żeby kary za naruszanie lub obchodzenie sankcji były odstraszające, czyniąc je przestępstwami zagrożonymi karą pozbawienia wolności do pięciu lat we wszystkich państwach członkowskich. W przypadku, gdy firmy naruszają lub unikają sankcji, sędziowie muszą mieć możliwość nakładania odstraszających grzywien, chociaż państwa członkowskie mogą wybrać, czy sędzia może nałożyć maksymalną karę w oparciu o roczny całkowity obrót firmy, czy w oparciu o maksymalne kwoty bezwzględne.

Obecnie różnorodność kar powoduje, że firmy chcące obejść sankcje szukają dla swojej działalności miejsc, gdzie są one łagodniej egzekwowane.

Szeroki wachlarz środków karania

Nowe prawo zapewniłoby sędziom szeroki wachlarz środków karania osób naruszających sankcje. Oprócz umyślnych naruszeń handel bronią lub towarami podwójnego zastosowania byłby również karalny w przypadku rażącego zaniedbania obowiązków.

Rosyjskiej inwazji pomagają oszuści łamiący prawo w Europie. Muszą oni zostać złapani, zlikwidować również trzeba możliwość obchodzenia sankcji dzięki łagodniejszym przepisom. Parlament przyjął ambitne, unifikujące podejście do prawa i chociaż nie mogliśmy zamknąć wszystkich luk, które chcieliśmy, jest to poprawa w stosunku do obecnej sytuacji i pokazuje nasze silne wsparcie dla Ukrainy

— powiedziała sprawozdawczyni Sophie in ‘t Veld (grupa europarlamentarna Odnowić Europę).

Zanim tekst stanie się obowiązującym prawem, musi zostać formalnie zatwierdzony przez Radę. Przepisy wejdą w życie 20 dni po ich opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE, po czym państwa członkowskie będą miały rok na ich wprowadzenie do prawa krajowego.

UE przyjęła ponad 40 pakietów sankcji wobec stron trzecich w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, ostatnio wobec Rosji po jej inwazji na Ukrainę.

CZYTAJ TAKŻE:

— Jest wstępne porozumienie UE ws. nowego pakietu sankcji na Rosję! Na liście prawie 200 podmiotów. „Utrzymujemy poważną presję”

— Zełenski zaapelował o przyspieszenie programów finansowych i dostaw pocisków. Wspomniał także o sankcjach na Rosję: Niewystarczające

— Projekt KE 12. pakietu sankcji przeciw Rosji zawiera m.in. zakaz importu diamentów i LPG z tego kraju. Od dawna postulowała to Polska

PAP/rdm