Będzie wniosek o odrzucenie w pierwszym czytaniu ustawy o barierze na granicy, ale nie wiem, jakie będą jego losy - powiedział w środę dziennikarzom przed rozpoczęciem posiedzenia Senatu marszałek Tomasz Grodzki.
CZYTAJ TAKŻE:
Marszałek Senatu został zapytany, jaki będzie w Senacie los ustawy o barierze granicznej na wschodniej granicy i czy spodziewa się poparcia tej ustawy, skoro PSL nie jest przeciw, a komisja zarekomendowała jej przyjęcie bez poprawek.
Będzie złożony wniosek o odrzucenie tej ustawy w całości, aczkolwiek patrząc na głosowania sejmowe nie jestem pewny sukcesu tego głosowania, trzeba to uczciwie powiedzieć
— przyznał Grodzki. Dodał, że gdyby wniosek o odrzucenie nie przeszedł, będą zgłoszone poprawki.
Ustawa o budowie zabezpieczenia granicy państwowej
Ustawę o budowie zabezpieczenia granicy państwowej Sejm uchwalił 14 października. Określa ona zasady przygotowania i realizacji zabezpieczenia na polskiej granicy stanowiącej granicę zewnętrzną UE (z Białorusią, Rosją, Ukrainą).
Inwestycja będzie celem publicznym. Ustawa zakłada m.in., że nie będą do niej stosowane przepisy odrębne, w tym prawa budowlanego, prawa wodnego czy prawa ochrony środowiska. Do zamówień związanych z budową bariery nie będzie też stosowane Prawo zamówień publicznych, a kontrolę zamówień sprawować będzie Centralne Biuro Antykorupcyjne. Szacowany koszt budowy planowanej bariery to 1 mld 615 mln zł, z czego 1 mld 500 mln zł to koszt budowy fizycznej bariery, a 115 mln zł urządzeń technicznych.
Ustawę krytykują politycy KO i Lewicy, a także Rzecznik Praw Obywatelskich, który w piśmie skierowanym do Senatu podkreślił, że niektóre zawarte w niej rozwiązania budzą wątpliwości z punktu widzenia konstytucyjnych standardów ochrony praw jednostki. RPO zwraca uwagę, że do realizacji tej inwestycji nie będą stosowane ustawy chroniące takie wartości konstytucyjne, jak prawo do bezpiecznych warunków pracy, do ochrony życia i zdrowia, ochrona środowiska i prawo do informacji o nim. Wskazuje też, że „można je ograniczyć w ramach stanu nadzwyczajnego, ale ustawa wykracza poza horyzont czasowy obecnego stanu wyjątkowego”.
Od wiosny gwałtownie wzrosła liczba prób nielegalnego przekroczenia granicy Białorusi z Litwą, Łotwą i Polską przez migrantów z krajów Bliskiego Wschodu, Afryki i innych regionów. UE i państwa członkowskie uważają, że to efekt celowych działań Białorusi w odpowiedzi na sankcje.
Od początku roku Straż Graniczna zanotowała ponad 20 tys. prób nielegalnego przekroczenia granicy polsko-białoruskiej. Od 2 września w związku z presją migracyjną w 183 miejscowościach woj. podlaskiego i lubelskiego przylegających do granicy z Białorusią obowiązuje stan wyjątkowy. Rząd planuje też budowę zapory na tej granicy.
Trzydniowe posiedzenie Senatu
Senat w środę po godz. 11 rozpoczął trzydniowe posiedzenie. Izba zajmie się ustawą o budowie zabezpieczenia granicy państwowej, która ma umożliwić konstrukcję zapory w związku z presją migracyjną na granicy z Białorusią oraz nowelizacją ustaw podatkowych wdrażających rozwiązania z programu Polski Ład.
Na początku posiedzenia marszałek Senatu Tomasz Grodzki poinformował, że głosowanie nad ustawą o budowie zabezpieczenia granicy państwowej odbędzie się po przerwie w obradach, która zostanie ogłoszona po rozpatrzeniu tego punktu.
Ponieważ zostały zgłoszone poprawki i będzie musiała się zebrać komisja
— wyjaśnił Grodzki.
Dodał, że pozostałe głosowania odbędą się pod koniec posiedzenia Senatu.
Marszałek rozszerzył też porządek obrad o drugie czytanie projektu noweli ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych. Poinformował też, że o godz. 12. zostanie ogłoszona półgodzinna przerwa w obradach, w trakcie której odbędzie się otwarcie wystawy - Kardynał Stefan Wyszyński Prymas Tysiąclecia.
Ustawę o budowie zabezpieczenia granicy państwowej Sejm uchwalił 14 października. Ustawa jest rozpatrywana w trybie pilnym. Określa ona zasady przygotowania i realizacji zabezpieczenia na polskiej granicy stanowiącej granicę zewnętrzną UE (z Białorusią, Rosją, Ukrainą).
Zgodnie z ustawą inwestycja ta ma być celem publicznym i nie będą do niej stosowane przepisy odrębne, w tym prawa budowlanego, wodnego i ochrony środowiska. Do zamówień związanych z budową bariery nie będzie też stosowane Prawo zamówień publicznych, a kontrolę zamówień sprawować będzie tylko Centralne Biuro Antykorupcyjne. Szacowany koszt budowy bariery to 1 mld 615 mln zł, z czego 1 mld 500 mln zł to koszt budowy fizycznej bariery, a 115 mln zł urządzeń technicznych.
Ustawę krytykują politycy KO i Lewicy, a także Rzecznik Praw Obywatelskich, który w piśmie skierowanym do Senatu podkreślił, że niektóre zawarte w niej rozwiązania budzą wątpliwości z punktu widzenia konstytucyjnych standardów ochrony praw jednostki. RPO zwraca uwagę, że do realizacji tej inwestycji nie będą stosowane ustawy chroniące takie wartości konstytucyjne, jak prawo do bezpiecznych warunków pracy, do ochrony życia i zdrowia, ochrona środowiska i prawo do informacji o nim.
Senat zajmie się także nowelizacją ustaw podatkowych, które wdrażają rozwiązania zapisane w Polskim Ładzie. Zmiany przewidują podwyżkę kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł. Obecnie, w ramach kwoty wolnej, można odliczyć w zależności od dochodów od ok. 3,1 tys. zł do 8 tys. zł. W przypadku najwięcej zarabiających ta kwota spada do zera. Nastąpi także podwyżka pierwszego progu podatkowego, do którego obowiązuje stawka 17 proc., a powyżej którego stawka rośnie do 32 proc. Obecnie ten próg wynosi 85 tys. zł, od przyszłego roku ma być to 120 tys. zł. Zmienią się zasady odliczania składki zdrowotnej – wynosi ona obecnie 9 proc. dochodu, ale 7,75-proc. część składki podlega odliczeniu od podatku. Ustawa to odliczenie likwiduje.
Izba Wyższa zajmie się też nowelizacją Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, nazywaną pakietem wolności akademickiej; zakłada ona, że wyrażanie przez nauczycieli akademickich przekonań religijnych, światopoglądowych lub filozoficznych nie będzie stanowiło przewinienia dyscyplinarnego.
Senatorowie wysłuchają też informacji o udziale Polski w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeń–czerwiec 2021 r. w czasie prezydencji Portugalii w Radzie UE oraz informacji premiera w sprawie sytuacji powstałej po orzeczeniu TSUE w sprawie Kopalni Turów.
tkwl/PAP
Publikacja dostępna na stronie: https://wpolityce.pl/polityka/571644-grodzki-chce-odrzucenia-ustawy-ws-budowy-zapory-na-granicy
