WYWIAD. KPO i co dalej? Kiedy pieniądze? Buda: Zakładamy, że środki zaliczkowe mogą zostać uruchomione jeszcze na jesieni

W najbliższych tygodniach Komisja Europejska poinformuje państwa członkowskie, na jakich zasadach będą udzielone pożyczki z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności - powiedział PAP wiceminister funduszy i polityki regionalnej Waldemar Buda.

PAP: Polska czeka na akceptację Krajowego Planu Odbudowy. Czy podczas dialogu technicznego KE sygnalizowała stronie polskiej ewentualne aktualizacje czy uzupełnienia KPO?

Waldemar Buda: Celem dialogu technicznego jest dopracowanie naszego Krajowego Planu Odbudowy (KPO) w takim zakresie, który umożliwia jego akceptację przez Komisję Europejską. Instrumentem na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF – Recovery and Resilience Facility), bo taka jest formalna nazwa tego mechanizmu, zarządza Komisja Europejska i na końcu ścieżki zatwierdzania KPO jest właśnie akceptacja Komisji. Od początku dialogu z KE omawialiśmy reformy, wyjaśnialiśmy związek inwestycji z reformami i przyjęte miary realizacji KPO, czyli „kamienie milowe”. Obecnie jesteśmy na etapie wyjaśniania i doprecyzowywania ostatecznych szczegółów z KE. To normalny proces, przez który przechodzą wszystkie państwa.

O jakie zagadnienia ewentualnie Polska może uzupełnić jeszcze KPO?

Na tym etapie nie rozmawiamy już o nowych inwestycjach. Zmiany raczej dotyczą doprecyzowania „kamieni milowych” i wskaźników czy wyjaśnienia szacowania kosztów.

Kiedy spodziewane jest zatwierdzenie ostateczne KPO przez Komisję i jak to wygląda w przypadku innych państw członkowskich?

Polska złożyła swój plan w terminie. Zgodnie z regulacjami unijnymi Komisja Europejska ma dwa miesiące na ocenę KPO, ale jeśli będzie potrzeba więcej czasu, nie kwestionujemy tego, choć zależy nam na jak najszybszym procedowaniu. Kilka krajów nie złożyło jeszcze swoich KPO. Te, które to zrobiły omawiają jeszcze, podobnie jak Polska, szczegóły. Trudno powiedzieć, kiedy dokładnie nastąpi akceptacja poszczególnych KPO przez KE - w samej KE trwają jeszcze prace nad niektórymi rozwiązaniami chociażby związanymi z przekazywaniem środków krajom członkowskim. Zakładamy jednak, że środki zaliczkowe mogą zostać uruchomione jeszcze na jesieni.

Czy znane już są warunki, na jakich będą udzielone pożyczki z KPO?

KE będzie o tym informować państwa w najbliższych tygodniach, bo właśnie zakończył się etap ratyfikacji decyzji o zasobach własnych. Ratyfikowały ją już wszystkie państwa. To umożliwi KE pozyskanie środków na rynkach finansowych. Warunki, na jakich KE pozyska środki, będą miały wpływ na warunki, na jakich KE udostępni je państwom.

Kiedy pierwsza transza środków unijnych trafi do Polski i na co zostanie przeznaczona?

Musimy bardzo rozsądnie zaplanować przeznaczenie pierwszych 13 proc. środków. To pieniądze na rozruch KPO, pakiet startowy, który rozkręci inwestycje. To, jak zaczniemy, będzie kluczowe dla powodzenia konkretnych przedsięwzięć. Część tych środków będzie przeznaczona na pewno na komponent zdrowia, to jest obecnie duże wyzwanie, zwłaszcza w kontekście pandemii i oczekiwań obywateli.

Kto i jak będzie zarządzał środkami z europejskiego funduszu odbudowy i środkami z budżetu, czyli w sumie 770 mld zł? Czy to prawda, że ma powstać specjalny fundusz? Kto stanie na jego czele? Jaka będzie rola MFiPR w zarządzaniu środkami unijnymi? I jak to będzie wyglądało w przypadku innych ministerstw?

Pracujemy obecnie nad szczegółami dotyczącymi wdrażania KPO. Co do zasady, w Polsce sprawy budżetu należą do Ministerstwa Finansów i to ono będzie dysponentem środków, które formalnie zostaną ujęte w systemie finansów publicznych. Z kolei Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej będzie zarządzać realizacją KPO we współpracy z ministrami odpowiedzialnymi za poszczególne komponenty. Chcemy też, by ważną rolę odgrywał Komitet Monitorujący, w którym zasiądą między innymi samorządowcy i partnerzy społeczno-gospodarczy.

Kiedy projekt ustawy wdrożeniowej będzie gotowy?

Prowadzimy dobre rozmowy z samorządowcami w ramach roboczej grupy Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Chcemy, żeby projekt, który trafi do akceptacji rządu i parlamentu był optymalny i przedyskutowany z różnymi środowiskami. W ciągu najbliższych tygodni planujemy sfinalizować te rozmowy.

OGLĄDAJ RÓWNIEŻ WYWIAD WPOLSCE.PL:

gah/PAP