Minister Rafalska: "Wolelibyśmy, gdyby vacatio legis w przypadku ustawy o zniesieniu górnego limitu składek na ZUS było dłuższe"

Wolelibyśmy, gdyby vacatio legis w przypadku ustawy o zniesieniu górnego limitu składek na ZUS było dłuższe

— powiedziała w środę szefowa resortu rodziny i pracy Elżbieta Rafalska.

Zaznaczyła jednak, że w tej sprawie wszystko jest w rękach parlamentarzystów.

Sejm uchwalił w piątek rządową ustawę o zniesieniu limitu, powyżej którego najlepiej zarabiający obecnie nie płacą składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. MRPiPS szacuje, że na skutek zmian w 2018 r. sektor finansów publicznych zyska ok. 5,4 mld zł. Zniesienie górnego limitu składek dotyczy ok. 350 tys. osób., czyli ok. 2 proc.

Zmiany miałyby wejść w życie 1 stycznia 2018 r.

Rafalska przypomniała w środę podczas spotkania z dziennikarzami, że prace nad ustawą nie są jeszcze zakończone. Zwróciła uwagę, że celem ustawy jest to, aby wszyscy ubezpieczeni płacili pełne składki na ZUS, niezależnie od wysokości dochodów.

Póki co nie są zakończone prace nad tym projektem. Poczekajmy. Obawy, które mówią o tym, że będzie duże zróżnicowane wysokości świadczeń emerytalnych, w jakimś stopniu też są przez resort podzielane

— powiedziała.

Minister była dopytywana o kwestię zaskarżenia proponowanych rozwiązań do TK. Chodzi zarzuty niektórych środowisk związane z szybkim procedowaniem nad propozycją.

Z całą pewnością bezpieczniejsze byłoby, aby ta ustawa została przyjęta do końca listopada. Nie ma jednoznacznego rozstrzygnięcia, że byłoby to naruszenie konstytucji. Również wolelibyśmy, gdyby vacatio legis było dłuższe

— powiedziała.

Zaznaczyła, że jest zaskoczona temperaturą dyskusji ws. proponowanych zmian.

Propozycja likwidacji 30-krotności nie była w debacie społecznej czymś zupełnie nowym i pojawiała się wcześniej

— oświadczyła.

Tempo prac nad projektem ustawy skrytykowały m.in.: NSZZ „Solidarność”, Konfederacja Lewiatan, BCC, Pracodawcy RP. Związki zawodowe oraz przedstawiciele pracodawców zaapelowały o zwołanie nadzwyczajnego posiedzenia RDS w tej sprawie. Ponadto strona społeczna uważa, że zmiany w przyszłości negatywnie wpłyną na kondycję finansową FUS oraz rynek pracy. Proponowane w ustawie rozwiązania popiera OPZZ. Negatywnie zmiany ocenił również Związek Liderów Sektora Usług Biznesowych (ABSL).

Największe zmiany odczują te firmy, które realizują najbardziej innowacyjne projekty, wymagające zatrudnienia pracowników ze specjalistyczną wiedzą i doświadczeniem. To zmniejszy konkurencyjność zlokalizowanych w Polsce podmiotów względem zagranicznej konkurencji

— napisano w opinii.

Obecnie przepisy mówią, że roczna podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w danym roku kalendarzowym nie może być wyższa od kwoty odpowiadającej 30-krotności prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce na dany rok. W 2017 roku kwota ta wynosi 127 tys. 890 zł. Przyjęty przez rząd projekt przewiduje zniesienie tego limitu.

Składka na ubezpieczenia emerytalne i rentowe będzie odprowadzana od całości przychodu, tak jak w przypadku ubezpieczenia chorobowego i wypadkowego. Zasada ta zostanie również wprowadzona przy składkach odprowadzanych przez płatnika za pracowników zatrudnionych w warunkach szczególnych na Fundusz Emerytur Pomostowych.

Minister rodziny, pracy i polityki społecznej Elżbieta Rafalska uroczyście wręczyła w środę w Warszawie pierwsze nowe legitymacje niepełnosprawnych. Dokumenty mają formę plastikowych kart, są wielkości karty kredytowej.

Minister przypomniała, że legitymacje są dokumentem poświadczającym status osoby, której ją przyznano. Dzięki nim osoby z niepełnosprawnościami mogą korzystać z wielu ulg i zniżek, w tym do ulgowych przejazdów środkami komunikacji publicznej i transportu zbiorowego w całym kraju. Dlatego - jak zaznaczyła - forma karty ma duże znaczenie dla osób, które się nią posługują.

Dotychczasową kartonikową legitymację - nietrwałą, nieporęczną ze względu na wymiary - zastępuje nowa legitymacja, karta poliwęglanowa. Jest odpowiedzią na oczekiwania osób niepełnosprawnych. Nowa karta jest bardziej funkcjonalna i odpowiada aktualnym trendom

— podkreśliła minister.

Rafalska przypomniała, że ministerstwo, chcąc zapewnić nowym legitymacjom najwyższą jakość, zleciło produkcję Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych; dystrybucją dokumentów zajmą się Powiatowe Zespoły Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności. Poinformowała, że złożono 50 tys. wniosków o wydanie nowych legitymacji.

Wiceminister Krzysztof Michałkiewicz, pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych, przypomniał, że wszystkie koszty związane z produkcją nowych kart, ich personalizacją, dystrybucją ponosi budżet państwa. „Osoby niepełnosprawne będą je otrzymywać bezpłatnie” - podkreślił. Jednocześnie zaznaczył, że wszystkie dotychczasowe legitymacje nadal są ważne, można się nimi posługiwać. Dotychczasowe legitymacje zachowają ważność na czas w nich określony. Dotyczy to także legitymacji wydanych na stałe, te bowiem zachowują ważność bezterminowo.

Jak zapewnił dyrektor ds. handlowych Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych Michał Zborowski, nowe legitymacje osoby niepełnosprawnej wykonywane są tą sama technologią co dowody osobiste - mają te same zabezpieczenia i taką samą, 10-letnią gwarancje trwałości.

Zborowski poinformował, że spersonalizowano już 30 tys. nowych legitymacji. Do 6 grudnia zostaną one przekazane do 300 Powiatowych Zespołów Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności.

Wydaje się niezniszczalna, jest wspaniała

— tak o nowej legitymacji mówiła Bożena Zwolińska, jedna z pierwszych osób w kraju, które odebrały nowy dokument w środę z rąk minister rodziny.

Od 1 sierpnia legitymacje osób niepełnosprawnych są przyznawane na nowych zasadach. Legitymacja wystawiana jest na wniosek osoby z niepełnosprawnością, która składając go, musi przedstawić do wglądu prawomocne orzeczenie o niepełnosprawności albo o jej stopniu.

Legitymacje są wystawiane na okres ważności orzeczenia o niepełnosprawności lub o jej stopniu albo o wskazaniach do ulg i uprawnień. Okres ważności legitymacji nie może być dłuższy niż 5 lat (w przypadku legitymacji dokumentujących niepełnosprawność) lub 10 lat (w przypadku legitymacji dokumentujących stopień niepełnosprawności wystawionych osobom, które nie ukończyły 60. roku życia).

Nowe legitymacje na awersie mają białe tło z pastelowym, szaro-niebieskim deseniem układającym się w koncentryczne okręgi, w lewym górnym rogu karty jest napis LON (Legitymacja Osoby Niepełnosprawnej), w którym literę „O” zastępuje ikonka symbolizująca osobę na wózku. Na dole karty znajdują się białe ikonki z symbolami niepełnosprawności: osoba na wózku, niepełnosprawność słuchu, wzroku, intelektualna, osoba z laską, pies asystujący, ręce symbolizujące język migowy. Na rewersie jest taki sam deseń: po lewej stronie okrągłe, białe ikonki z symbolami niepełnosprawności na pastelowym, szaro-niebieskim tle.

Informacje dotyczące stopnia niepełnosprawności oraz symbolu przyczyny niepełnosprawności są zamieszczane wyłącznie za pomocą kodu QR. Umieszczane są wyłącznie na wniosek osoby posługującej się kartą.

Nowe legitymacje mają oznaczenia w alfabecie Braille’a, a także napisy w językach angielskim i francuskim.

Wzór nowej legitymacji wyłoniono w konkursie zorganizowanym przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Wygrał go Piotr Felszyński.

ems/PAP