Sędzia Johann o Komisji Weneckiej: „Organizacje międzynarodowe nie powinny wkraczać w sferę polskiego prawa”

Jest rzeczą nie do przyjęcia, jeżeli organizacje międzynarodowe próbują wkraczać w sferę prawa wewnętrznego - powiedział PAP sędzia Trybunału Konstytucyjnego w stanie spoczynku Wiesław Johann, komentując stanowisko Komisji Weneckiej ws. lipcowej ustawy o TK.

Komisja Wenecka w przyjętej w piątek opinii dotyczącej lipcowej ustawy o TK uznała m.in., że „nie spełnia ona dwóch podstawowych standardów równowagi władzy: niezależności sądownictwa i pozycji TK jako definitywnego arbitra w kwestiach konstytucyjnych”.

Komentując opinię KW, Johann podkreślił, że Trybunał Konstytucyjny funkcjonuje na podstawie polskiej konstytucji.

Jest rzeczą nie do przyjęcia, jeżeli organizacje międzynarodowe próbują wkraczać w sferę prawa wewnętrznego. Komisja Wenecka jest tylko organem opiniodawczym. Musimy pamiętać o podstawowej rzeczy, że funkcjonujemy w polskim porządku prawnym

—powiedział Johann.

Polska jest państwem suwerennym, ma swoją konstytucję i władze, które pochodzą od suwerena czyli narodu. Tego rodzaju opinie, które są wyrażane przez tego rodzaju organizacje międzynarodowe, oczywiście są interesujące, ale najważniejszy jest stan prawa w Polsce. To jest podstawą funkcjonowania państwa

—ocenił. Jego zdaniem Komisja Wenecja powinna się zajmować „bardziej ważnymi sprawami z punktu widzenia funkcjonowania Unii Europejskiej”.

Niech Komisja Wenecka pozostawi prawo polskie w takim wymiarze, w jaki to prawo w naszym kraju funkcjonuje. Mamy od tego stosowne organy władzy ustawodawczej i wykonawczej. Patrzę na Komisję Wenecką z daleko idącym dystansem i daleko idącą dezaprobatą

—powiedział sędzia. Przyjęta w piątek na sesji plenarnej opinia Komisji Weneckiej liczy 25 stron i zawarta jest w około 130 punktach, odnoszących się m.in. do sposobu powoływania prezesa TK i kolejności zajmowania się sprawami przez TK. Termin pełnej publikacji opinii nie jest jeszcze znany.

W obradach KW nie wzięła udziału polska delegacja rządowa, która zarzuciła stronniczość temu organowi doradczemu Rady Europy.

Do pierwszego projektu opinii, sporządzonego po wizycie delegacji KW w Warszawie, dodano poprawki. Ich podstawą były między innymi przesłane pisemne uwagi strony polskiej, liczące 13 stron.

W wydanym oświadczeniu KW przyznała, że w nowej ustawie o TK dokonano „pewnych poprawek” po tym, gdy w marcu Komisja wydała swą pierwszą opinię na temat grudniowej noweli ustawy o Trybunale.

Wśród tych poprawek wymieniono „zmniejszenie większości wymaganej do wydania orzeczenia z dwóch trzecich do zwykłej większości”, a także brak przepisu „o wszczęciu postanowień dyscyplinarnych wobec sędziów przez prezydenta Polski i ministra sprawiedliwości”.

Jednakże - podkreślono w nocie informującej o treści opinii KW - „te i inne poprawki są zbyt ograniczone”, ponieważ „inne postanowienia przyjętej ustawy mogą znacznie opóźnić i utrudnić pracę Trybunału, sprawić, iż będzie ona nieefektywna, a także podważyć jego niezawisłość poprzez stosowanie nadmiernej legislacyjnej i wykonawczej kontroli nad jego funkcjonowaniem”.

Ryb, PAP