Zwiększone wydatki na polską armię. Komisja sejmowa pozytywnie o budżecie obronnym na 2016 r. Wiceszef MON: „To pozwoli na zwiększenie zdolności operacyjnych sił zbrojnych”

Sejmowa komisja obrony narodowej pozytywnie zaopiniowała we wtorek projekt ustawy budżetowej w części dotyczącej obronności.

Od budżetu na 2016 r. weszła w życie reguła, zgodnie z którą na finansowanie potrzeb obronnych budżet państwa powinien wydawać co najmniej 2 proc. PKB z roku poprzedniego, zamiast dotychczasowych 1,95 proc.

O ile w 2015 r. środki na obronność (po grudniowej nowelizacji budżetu i bez uwzględnienia raty za samoloty F-16, która wyjątkowo była wpisana do budżetu MON) wyniosły ponad 32,8 mld zł, to jak powiedział wiceszef MON Bartosz Kownacki wydatki te liczone rok do roku wzrosną o 9,4 pkt proc., do kwoty 35 mld 899 mln zł.

To pozwoli na zwiększenie zdolności operacyjnych sił zbrojnych, na planowaną modernizację uzbrojenia i sprzętu wojskowego - w tym zakresie będą w trakcie roku dokonywane pewne zmiany w programie modernizacji technicznej - dotrzymanie naszych zobowiązań sojuszniczych, jak również zwiększenie wydatków na uposażenia, ponieważ przewidujemy wzrost wysokości uposażeń o (średnio brutto - PAP) 202 zł w przypadku żołnierzy i 185 zł w przypadku cywili, jak również realizację pierwszego etapu tworzenia jednostek obrony terytorialnej

— powiedział Kownacki. Dodał, że istotna będzie także organizacja szczytu NATO w Warszawie w lipcu 2016 r.

Dyrektor Departamentu Budżetowego MON gen. bryg. Sławomir Pączek zwrócił uwagę, że wśród szczegółowych celów MON jest zwiększenie zdolności w obszarze bezpieczeństwa cybernetycznego i obrony cyberprzestrzeni oraz pogłębienie współpracy międzynarodowej, co obejmuje szczyt NATO. Priorytetami są także uzupełnienie zapasów materiałowych w jednostkach wojskowych, intensyfikacja szkolenia wojsk oraz inwestycje budowlane ze zwiększeniem nakładów w garnizonach na ścianie wschodniej.

Gen. Pączek powiedział, że środki, o które budżet MON w 2016 r. ma się powiększyć w porównaniu z 2015 r., w przeważającej części mają zostać skierowane na modernizację techniczną, a także na większe zakupy środków materiałowych (głównie amunicji), wzrost wynagrodzeń żołnierzy i cywilnych pracowników wojska oraz bieżące utrzymanie jednostek wojskowych, co obejmuje także szkolenia i ćwiczenia.

Największą częścią budżetu MON są wydatki majątkowe, które mają wynieść 10 mld 293 mln zł (28,9 proc. wydatków obronnych). Z tego na Plan Modernizacji Technicznej wojska ma zostać przeznczone 9,3 mld zł (wzrost o 20 proc. w porównaniu do 2015 r., bez uwzględnienia raty za F-16).

Jak poinformował generał, w 2016 r. MON planuje podpisać umowy na system obrony powietrznej, w tym przeciwrakietowej, średniego zasięgu „Wisła” (negocjacje z rządem USA dotyczą systemów Patriot), wyrzutnie rakietowe „Homar”, 120-mm moździerze „Rak”, przeciwlotniczy system rakietowo-artyleryjski „Pilica”, okręty patrolowe i obrony wybrzeża („Czapla” i Miecznik”), system zarządzania walką szczebla batalionu Rosomak BMS, bezzałogowce klasy taktycznej krótkiego zasięgu i klasy mini, zbiornikowiec paliwowy i śmigłowce wielozadaniowe.

Na utrzymanie jednostek wojskowych i szkolenie wojsk MON ma przeznaczyć prawie 6,2 mld zł. Na emerytury i renty - ponad 6,5 mld zł. Otrzymuje je obecnie ponad 165 tys. świadczeniobiorców.

Budżet MON zakłada, że liczebność armii, dziś formalnie 100-tysięcznej (bez Narodowych Sił Rezerwowych), wzrośnie o 1,5 tys. żołnierzy.

MON planuje, że na koniec 2016 r. wojsko będzie miało pełne zaplanowane zapasy materiałów i środków paliwowych oraz umundurowania i ekwipunku, a także co najmniej 90 proc. zapasów żywności. Niepełne mają pozostać zapasy środków bojowych, ale jak powiedział gen. Pączek, w tym zakresie wydatki rosną drugi rok z rządu (w 2016 r. o 32 pkt. proc.) i w ciągu dwóch-trzech lat stan zapasów ma być zadowalający dla utrzymania pełnej gotowości bojowej.

Zdecydowana większość wydatków obronnych, 35 mld 453 mln zł, została zapisana w części budżetu państwa Obrona narodowa. Pozostałe wydatki, 445,5 mln zł, znalazły się w innych rubrykach. Są to środki Narodowego Centrum Badań i Rozwoju na projekty związane z obronnością (324,8 mln zł), finasowanie Programu Mobilizacji Gospodarki (24 mln zł poza budżetem MON plus 100 mln zł w budżecie resortu) i Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych (37,5 mln zł). Natomiast 59 mln zł MON przesunęło do innych instytucji (MSW, MSZ i wojewody mazowieckiego) na finansowanie potrzeb związanych ze szczytem NATO.

MON, prócz pieniędzy z NCBiR, zamierza wydać na działalność badawczo-rozwojową ponad 574 mln zł (w porównaniu z 95 mln zł w 2015 r.). W sumie na badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie obronności budżet państwa ma przeznaczyć 898,8 mln zł. Ma to związek z obowiązującą od 2016 r. regułą, która mówi, że wydatki na ten cel mają stanowić co najmniej 2,5 proc. wydatków obronnych.

*Za przyjęciem uchwały ws. pozytywnego zaopiniowania budżetu obronnego na 2016 r. zagłosowało 18 posłów z komisji obrony, głównie z klubów PiS i Kukiz‘15. Nikt nie był przeciw, a sześciu posłów, głównie z PO, wstrzymało się od głosu.

PAP/mmil