Bezpieczeństwo wewnętrzne kraju i obywateli jest ważniejsze od zaangażowania zewnętrznego - to podstawowa myśl strategii bezpieczeństwa państwa ogłoszonej przez prezydenckie Biuro Bezpieczeństwa Narodowego.

BBN poinformowało, że zmiana dotyczy głównie zadań sił zbrojnych i polega na przeniesienie priorytetów z zaangażowania zewnętrznego na zadania związane z bezpośrednim bezpieczeństwem - obroną kraju, narodu, terytorium i zasobów. BBN nowe założenia strategii bezpieczeństwa państwa nazywa "doktryną Komorowskiego".

Jak powiedział PAP szef BBN Stanisław Koziej, "doktryna Komorowskiego" to określenie zwrotu, jaki od dłuższego czasu dokonuje się z inicjatywy prezydenta w polskim myśleniu strategicznym. Przypomniał, że Komorowski od początku swojego urzędowania wspominał o przeniesieniu priorytetów z misji zagranicznych na bezpośrednią obronę własnego terytorium.

Koziej zaznaczył, że proces zmian w myśleniu strategicznym zaczął się w ramach Strategicznego Przeglądu Bezpieczeństwa Narodowego.

"W SPBN zapisany jest szereg elementów w różnych obszarach bezpieczeństwa, które w sumie, po zsyntetyzowaniu można opisać w postaci zbioru podstawowych zasad, które ja nazwałem +doktryną Komorowskiego+" - powiedział Koziej.

BBN zapowiedział, że "doktryna Komorowskiego" znajdzie swoje odbycie m.in. w wydawanych i zatwierdzanych przez prezydenta dokumentach: jawnej Strategii Bezpieczeństwa Narodowego i przygotowywanej na jej podstawie niejawnej Polityczno-Strategicznej Dyrektywie Obronnej.

Jak poinformował Koziej, obecnie kończą się uzgodnienia wewnątrz rządu dotyczące strategii.

"W optymistycznym scenariuszu do końca roku powinna zostać wydana także dyrektywa" - powiedział Koziej.

Głównymi założeniami doktryny jest przeniesienie strategicznych priorytetów Polski z udziału w misjach ekspedycyjnych, na zadania związane z zapewnianiem bezpośredniego bezpieczeństwa, m.in. obrony państwa. W ocenie BBN dotychczasowe rozwijanie potencjału wojskowego pod kątem udziału w misjach zagranicznych, ograniczało przygotowywanie sił zbrojnych do realizacji ich konstytucyjnego i najważniejszego zadania: zapewnienia bezpośredniego bezpieczeństwa, głównie obrony państwa.

"Doktryna nie zakłada rezygnacji z udziału w misjach zagranicznych. Postuluje jedynie nadanie udziałowi w nich właściwego miejsca w hierarchii zadań dla państwa i sił zbrojnych" - zaznaczyło BBN w omówieniu jej założeń umieszczonym w internecie.

Według doktryny to własny potencjał obronny stanowi podstawowy filar oraz gwarancję naszego bezpieczeństwa. W ocenie BBN udział w NATO i innych sojuszach jest ważnym zewnętrznym filarem wspierającym nasze bezpieczeństwo, ale najważniejszym są własne zdolności obronne.

BBN zakłada utrzymanie nakładów budżetowych na siły zbrojne w wysokości 1,95 proc. PKB i wydawanie ich na wzmacnianie obrony własnego państwa lub obrony terytorium sojuszników z NATO. Zdolności obronne "powinny być naszą narodową specjalnością w NATO i je powinniśmy przede wszystkim wnosić do wspólnego potencjału sojuszniczego" - przekonuje Biuro. Chce też, by równolegle rozwijać pozamilitarne zdolności państwa do funkcjonowania w warunkach zagrożenia i budować połączony system bezpieczeństwa narodowego.

Biuro Bezpieczeństwa Narodowego chce, by polską specjalizacją w NATO i UE były też zdolności do reagowania na zagrożenia nagłe, niespodziewane, selektywne i na ograniczoną skalę. Do reagowania w takich wypadkach potrzebne jest rozwijanie takich zdolności, jak wywiad i rozpoznanie, obrona powietrzna, w tym przeciwrakietowa, mobilność wojsk, zwłaszcza śmigłowcowa.

W "doktrynie Komorowskiego" jednym z najważniejszych założeń jest też umacnianie strategicznej podmiotowości Polski na arenie międzynarodowej - informuje BBN. Polegać ma ono na aktywnym uczestniczeniu w funkcjonowaniu organizacji międzynarodowych i ich kształtowaniu stosownie do naszych strategicznych interesów - wyjaśnia Biuro.

W polskim interesie jest, by po zakończeniu operacji w Afganistanie NATO skupiło się na zapewnieniu bezpośredniego bezpieczeństwa państw członkowskich - podkreśla Biuro.  W praktyce powinno to polegać na ciągłej aktualizacji planów na wypadek agresji na członka NATO oraz regularnym weryfikowaniu tych planów podczas sojuszniczych ćwiczeń wojskowych i proporcjonalnym rozwoju infrastruktury obronnej - zakłada BBN.

W ramach UE w polskim interesie jest wzmocnienie Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony, by mogła być obok NATO drugim zewnętrznym filarem wzmocnienia bezpieczeństwa Polski - podkreśla Biuro. W Unii Europejskiej szczególnie ważne dla naszego kraju jest przyjęcie realnej strategii bezpieczeństwa europejskiego oraz rozwijanie relacji euroatlantyckich, w tym systemowego współdziałania NATO-UE.

BBN podkreśla, że "doktryna Komorowskiego" wynika z Strategicznego Przeglądu Bezpieczeństwa Narodowego przeprowadzonego na polecenie prezydenta w latach 2010-12 i jego wniosków zawartych w Białej Księdze Bezpieczeństwa Narodowego z 2013 r.

PAP/Prej