Helsińska Fundacja apeluje do Krajowej Rady ws. TV Trwam: pokażcie kryteria przyznawania koncesji

Helsińska Fundacja Praw Człowieka ma zastrzeżenia do procesu przyznawania przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji koncesji na nadawanie w ramach multipleksów cyfrowej telewizji naziemnej i wskazuje na "brak transparentnych kryteriów". Dlatego zwróciła się do KRRiT o wyjaśnienia. Reakcję KRRiT spowodowało odmówienie takiej koncesji m.in. TV Trwam.

Fundacja zwróciła się z prośbą do przewodniczącego Rady Jana Dworaka o udzielenie szczegółowych informacji na temat procedury przyznawania koncesji.

Szczególne zastrzeżenia HFPC wzbudził brak upublicznienia transparentnych kryteriów wyboru nadawców w konkursie przeprowadzonym przez KRRiT w kwietniu 2011 r., w którym odmówiono udzielenia koncesji nadawcom kanałów telewizyjnych, takich jak TV Trwam, Superstacja, czy TVN Meteo

- podkreślono w wystąpieniu.

HFPC zwróciła też uwagę, że KRRiT nie przedstawił szczegółowego uzasadnienia podjętych decyzji koncesyjnych.
Według Fundacji, w przypadku TV Trwam powołano się na racje finansowe, nie podając przy tym, z jakich względów oceniono negatywnie wiarygodność finansową tego nadawcy.

Jednocześnie koncesję przyznano kilku nadawcom oferującym zupełnie nowe kanały telewizyjne, których sytuacja wydaje się bardziej niepewna, niż istniejącej od 2003 r. TV Trwam

- oceniła Fundacja.

W opinii HFPC kryterium finansowe stosowane przez KRRiT powinno być uzupełnione o szczegółowe parametry - np. wskazanie konkretnych gwarancji finansowych, jakie powinien przedstawić nadawca stający do procedury konkursowej, zaś parametry te powinny zostać podane do wiadomości publicznej najpóźniej z dniem ogłoszenia konkursu.

Zdaniem HFPC określenie jasnych kryteriów uzyskania i utrzymania wszelkiego rodzaju koncesji uprawniających do prowadzenia działalności nadawczej leży w interesie publicznym. W swoim stanowisku, fundacja zwróciła też uwagę na brak efektywnych mechanizmów rewizji decyzji koncesyjnej.

Ponadto HFPC wskazała na standardy międzynarodowe w zakresie regulowania działalności nadawczej w drodze koncesji oraz na przestrzeganie zasad pluralizmu w mediach. Fundacja przypomniała, że zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, odmowa udzielenia koncesji może oznaczać ingerencję w prawo do swobody wypowiedzi chronione na mocy art. 10 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka.

znp, PAP