Fundacja Republikańska rozlicza rząd Tuska. "Przedmiotem naszej analizy było exposé wygłoszone przez premiera Donalda Tuska 23 listopada 2007 roku"

Fundacja Republikańska rozlicza rząd Tuska

Rozpoczynamy dziś ostateczną weryfikację realizacji wszystkich 195 obietnic złożonych przez Donalda Tuska w exposé z 2007 roku. Okazało się, że połowy z nich premier nie dotrzymał.

Weryfikacja obietnic rządzących jest naturalnym i niezbędnym elementem zdrowej debaty publicznej w dojrzałych państwach demokratycznych. Dlatego też Fundacja Republikańska, jako organizacja pozarządowa animująca republikański ruch obywatelski a jednocześnie ośrodek badawczy typu think-tank, opracowała pierwszy w historii III RP wyczerpujący raport rozliczający rząd z realizacji zobowiązań zaciągniętych wobec obywateli. Przedmiotem naszej analizy było exposé wygłoszone przez premiera Donalda Tuska 23 listopada 2007 roku. Wyszliśmy z założenia, że ponieważ to właśnie exposé stanowi podstawę parlamentarnej legitymacji rządu, z obietnic w nim złożonych należy szczególnie uważnie rządzących rozliczyć. W najbliższych tygodniach będziemy regularnie publikować kolejne części naszego raportu  dotyczące poszczególnych działów administracji rządowej.

Do pracy nad tym projektem zainspirowały nas inicjatywy popularne w państwach zachodnich, takie jak np.: the Obamater (USA), the Guardian coalition pledge tracker (Wielka Brytania), czy le Sarkometre (Francja). W państwach tych taką merytoryczną weryfikacją obietnic rządzących zajmują się w znacznie większym stopniu niż w III RP środki masowego przekazu. W Polsce, ze względu niedojrzałość demokracji a także ze względu na jakość i charakter dominujących mediów, dziennikarze niestety nie są szczególnie zainteresowani merytorycznym rozliczaniem rządzących. Tę niepokojącą lukę w dyskursie publicznym zapełniamy projektem  „500 dni spokoju”.

Tytuł projektu nawiązuje do prośby Bronisław Komorowskiego skierowanej do Polaków w czasie kampanii prezydenckiej w 2010 roku o 500 dni szansy na realizację programu rządu. W wyniku wygranych wyborów prezydenckich rząd PO-PSL uzyskał możliwość wprowadzania w życie swojego programu bez kontroli w postaci prezydenckiego weta. Ponieważ okres ten właśnie dobiega końca nadszedł też czas na ostateczną ocenę pracy rządu w upływającej kadencji.

Punktem odniesienia dla raportu jest strona internetowa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (www.premier.gov.pl/realizacja-expose). Warto zauważyć, że powstała ona później niż strona uruchomiona przez Fundację Republikańską (www.500dnispokoju.pl). Strona KPRM prezentuje jedynie skrótowe oceny realizacji wybranych obietnic Donalda Tuska. W dodatku wiele ocen przedstawionych na stronie rządowej zostało uznanych przez ekspertów Fundacji Republikańskiej za mało rzetelne.

Różni nas również przyjęta metodologia. Podczas gdy KPRM rozpatruje tylko 94 obietnice premiera, my w exposé Donalda Tuska odnaleźliśmy aż 195 zobowiązań. Przypisaliśmy je do 23 kategorii pokrywających się w dużym stopniu z działami administracji rządowej. W odróżnieniu od KPRM, prezentujemy znacznie bardziej pogłębione omówienie poszczególnych zobowiązań. W przypadku każdej z obietnic podajemy nie tylko stan jej realizacji i ocenę wykonania, ale załączamy również komentarz z opisem zmian i uwagami odnośnie ich celowości i jakości z legislacyjnego punktu widzenia.

Efektem naszej analizy jest bilans realizacji obietnic Donalda Tuska wyraźnie różny od przedstawionego przez KPRM. Rząd twierdzi, że spośród 94 obietnic zrealizował 47 (50%), w trakcie realizacji jest 30 obietnic (32%), a tylko 17 (18%) nie zostało zrealizowanych. My zaś uważamy, że rząd zrealizował tylko 42 obietnice (21%), podczas gdy 52 obietnice (27%) są w trakcie realizacji lub zostały wykonane częściowo, natomiast aż 98 obietnic (50%) nie zostało zrealizowanych (realizacji 3 obietnic nie można zweryfikować).

Nad projektem pracowało przez wiele tygodni ponad dwudziestu ekspertów, analityków i wolontariuszy Centrum Analiz FR. Mamy głęboką nadzieję, że stanie się on podstawą dla merytorycznej kampanii wyborczej a także punktem odniesienia dla przyszłych prac nad projektami politycznymi urzeczywistniającymi republikańskie zasady dobra wspólnego i podmiotowości państwa polskiego.

Publikację efektów naszej pracy rozpoczynamy od działu Edukacja. Ze szczegółowymi omówieniami poszczególnych zobowiązań Donalda Tuska w tym zakresie mogą się Państwo zapoznać na stronie 500 dni spokoju. Natomiast krótkie omówienie obietnic dotyczących edukacji znajdą państwo w komentarzu na stronie Centrum Analiz.

Dr Stanisław Tyszka, dyrektor Centrum Analiz Fundacji Republikańskiej

Aleksandra Miernik , Fundacja Republikańska