Łatanie dziury budżetowej czym się da. "Mimo sprzeciwu pracodawców ale także negatywnych opinii Biura Analiz Sejmowych"

Łatanie dziury budżetowej czym się da

1. Kreatywna księgowość Ministra Rostowskiego przybiera już takie rozmiary, że przedstawiane przez niego kolejne dokumenty, które mają obrazować stan finansów publicznych w naszym kraju, mają niewiele wspólnego z prawdą.

Od 3 lat szef resortu finansów chcąc aby dług publiczny był niższy od progów ostrożnościowych wynikających z ustawy o finansach publicznych (w roku 2009 niższy niż 50% PKB, a w roku 2010 niższy niż 55% PKB) przechwytuje środki Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych) i przeznacza je na zmniejszenie deficytu sektora finansów publicznych.

Środki tych funduszy pochodzą ze składek płaconych przez pracodawców od wynagrodzeń pracowników ( w przypadku FP składka wynosi 2,45% podstawy wymiaru, a w przypadku FGŚP 0,1% podstawy wymiaru) i powinny być przeznaczane tylko i wyłącznie na zasiłki dla bezrobotnych i ich aktywizację w przypadku FP i wypłatę wynagrodzeń pracowników w razie upadłości albo likwidacji przedsiębiorstwa w przypadku FGŚP.

Mimo sprzeciwu pracodawców ale także negatywnych opinii Biura Analiz Sejmowych od 2009 roku Minister Rostowski przeznacza je także na inne cele (około 2 mld zł z FP jest przeznaczane corocznie na zasiłki i świadczenia przedemerytalne) w tym w szczególności na redukcję deficytu sektora finansów publicznych.

2. Minister Rostowski czyni tak choć zwiększone środki z FP na aktywne formy ograniczania bezrobocia potrzebne są na rynku pracy jak powietrze. W roku 2011 szef resortu finansów zdecydował o zmniejszeniu środków FP aż o 4 mld zł, co praktycznie załamało pomoc dla bezrobotnych.

Gwałtowne zmniejszenie środków na aktywne formy ograniczania bezrobocia przy jednoczesnym wyraźnym zwiększeniu liczby bezrobotnych (do 13,2%) powoduje, że gwałtownie zmaleje ilość osób bezrobotnych, które skorzystają z takiego wsparcia.

W roku 2010 z różnych aktywnych form zwalczania bezrobocia skorzystało ponad 500 tys. osób bezrobotnych, a według szacunków powiatowych urzędów pracy w tym roku będzie to zaledwie 100 tys. bezrobotnych czyli 5-krotnie mniej niż w roku poprzednim.

I tak z dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej w 2010 roku skorzystało 55 tys. bezrobotnych, a w tym roku tylko 8 tys. bezrobotnych. Z kolei refundacje kosztów utworzenia miejsc pracy w 2010 roku dotyczyły 70 tys. osób, a w 2011 roku takie refundacje zostaną wypłacone dla 11 tys. osób.

Ze szkoleń dla bezrobotnych w 2010 roku skorzystało 142 tys. bezrobotnych, a w 2011 roku skorzysta tylko 31 tys. bezrobotnych, co oznacza że na zdobycie dodatkowych kwalifikacji bezrobotni nie mogą specjalnie liczyć.

Wreszcie z najbardziej atrakcyjnej formy wsparcia dla ludzi młodych czyli staży (6-miesięcznych i dłuższych) w 2010 roku skorzystało aż 243 tys. bezrobotnych, a w roku 2011 tylko 53 tys. bezrobotnych.

3. Na jeszcze większą skalę ze środków FP i FGŚP na łatanie dziury budżetowej, Rostowski chce skorzystać w projekcie budżetu na 2012 rok. Na koniec 2012 roku FP ma mieć ponad 7 mld zł nadwyżki, a FGŚP ponad 3 mld zł i całość tych środków ma być przejęta przez resort finansów.

Protestują pracodawcy, żądając powołania rad obydwu funduszy, które decydowałyby o sposobie przeznaczenia zgromadzonych w nich środków, a w przypadku utrzymujących się nadwyżek, wręcz redukcji składek.

Protestują także przedstawiciele związków zawodowych w Komisji Trójstronnej pokazując wręcz dramatyczny spadek środków na aktywne formy ograniczania bezrobocia w sytuacji kiedy bez pracy pozostaje ciągle ponad 2 mln Polaków.

A Minister Rostowski udaje, że panuje nad stanem finansów publicznych, choć gdyby policzyć wszystkie długi pozamiatane pod dywan i zawłaszczone pieniądze różnych funduszy to dług publiczny już w tym roku przekroczyłby 60% PKB, a więc granicę zapisaną w polskiej Konstytucji.