Co na to Sienkiewicz? TK orzekł, że likwidacja i zmiany w jednostkach publicznej radiofonii i telewizji są niezgodne z przepisami konstytucji!

Trybunał Konstytucyjny ogłosił wyrok na rozprawie dotyczącej przepisów m.in. umożliwiających likwidację i rozwiązanie spółek stanowiących jednostki publicznej radiofonii i telewizji. TK orzekł, że zmiany w mediach publicznych, dokonywane przez ministra Sienkiewicza i jego nominatów, są niezgodne z konstytucją RP.

Trybunał Konstytucyjny kontynuuje dziś rozprawę w sprawie przepisów o publicznej RTV, które umożliwiają likwidację spółek oraz odwołanie lub zawieszenie w czynnościach członka ich zarządu. Rozpatrywanie tej sprawy TK rozpoczął przedwczoraj.

Jak wskazano w uzasadnieniu tego wniosku, zamieszczonego na stronie TK, norma pozwalająca de facto ministrowi na wszczęcie „procedury likwidacyjnej i rozwiązania tych spółek bez stosownych zmian ustawowych” może prowadzić „do instrumentalnego wykorzystywania mediów publicznych przez rząd - czy to w formie postawienia mediów publicznych w stan likwidacji i wymianę kadr na kadry spolegliwe wobec rządu”, czy też do zlikwidowania mediów publicznych „za nieprawomyślność i krytykę rządu, a więc jako swoistą „karę”.

Wniosek

Wniosek o zbadanie zgodności dotyczył:

1) art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. 2022 r. poz. 1722; dalej jako: ,,ustawa o radiofonii i telewizji”) w zakresie, w jakim odsyła do stosowania przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1467, 1488, 2280 i 2436 oraz z 2023 r. poz. 739, 825 i 1705, dalej jako: ,,Kodeks spółek handlowych”), umożliwiających likwidację i rozwiązanie spółek kapitałowych stanowiących jednostki publicznej radiofonii i telewizji - z art. 2, art. 6 ust. 1, art. 7 oraz art. 213 ust. 1 w zw. z art. 14 i art. 54 ust. 1 Konstytucji RP;

2) art. 26 ust. 4 ustawy o radiofonii i telewizji w zakresie, w jakim nie wyłącza stosowania wobec jednostek radiofonii i telewizji publicznej art. 368 § 4 zdanie drugie Kodeksu spółek handlowych, umożliwiając walnemu zgromadzeniu samodzielne odwołanie członków zarządów spółek stanowiących jednostki publicznej radiofonii i telewizji. - z art. 2 w zw. z art. 7 oraz art. 213 ust. 1 w zw. z art. 14 i art. 54 ust. 1 Konstytucji RP,

3) art. 459 pkt 1-3 i art 461 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych w zakresie, w jakim umożliwia likwidację i rozwiązanie spółek kapitałowych stanowiących jednostki publicznej radiofonii i telewizji - z art. 2, art. 6 ust. 1, art. 7 oraz art. 213 ust. 1 w zw. z art. 14 i art. 54 ust. 1 Konstytucji RP.

Skład orzekający Trybunału Konstytucyjnego to: prezes TK Julia Przyłębska - przewodniczący, sędzia TK Krystyna Pawłowicz - sprawozdawca, sędzia TK Stanisław Piotrowicz, sędzia TK Bogdan Święczkowski, sędzia TK Jarosław Wyrembak.

TK oddalił wnioski prokuratora generalnego oraz Sejmu o wyłączenie z rozprawy sędziego Jarosława Wyrembaka.

Przedstawiciel wnioskodawcy, poseł Krzysztof Szczucki uzupełnił wniosek o zbadane przepisów wskazanych w pierwotnym wniosku o wzorce kontroli w zgodzie z konstytucją.

Reprezentujący wnioskodawców poseł PiS prof. Krzysztof Szczucki i reprezentujący Prokuraturę Generalną prokurator Sebastian Bańko podtrzymali stanowiska i uzasadnienia swoich mocodawców.

Wyrok TK

Prezes Trybunału Konstytucyjnego Julia Przyłębska ogłosiła wyrok, w myśl którego zmiany w jednostkach publicznej radiofonii i telewizji, dokonane przez ministra Sienkiewicza w oparciu o Kodeks spółek handlowych, są niezgodne z Konstytucją RP.

Jednostki publicznej radiofonii i telewizji nie mogą zostać rozwiązane i likwidowane

— stwierdziła prezes Przyłębska.

Trybunał Konstytucyjny postanowił umorzyć postępowanie ws. punktu 2 wniosku, gdyż norma zrekonstruowana tam wskazana nie istnieje w polskim porządku prawnym i nie może być rozpatrywana przez TK.

Orzeczenie zapadło większością głosów.

Uzasadnienie wyroku

Kwestia niedopuszczalności likwidacji publicznej radiofonii i telewizji została ostatecznie rozstrzygnięta w ustawie o radiofonii i telewizji i poprzez to w ogóle wykluczona jest możliwość stosowania w tym zakresie Kodeksu spółek handlowych

— powiedział w uzasadnieniu wyroku TK sędzia Jarosław Wyrembak.

TK orzekł dziś m.in., że Przepisy Kodeksu spółek handlowych (Ksh) o rozwiązaniu i likwidacji spółki akcyjnej, rozumiane w ten sposób, że swoim zakresem regulacyjnym z mocy samej ustawy obejmują także jednostki publicznej rtv, są niekonstytucyjne. Ponadto TK stwierdził, że nie wywołują żadnych skutków prawnych wszelkie decyzje wydane ws. publicznej rtv na podstawie przepisu Ksh o odwołaniu członka zarządu przez walne zgromadzenie.

Sędzia Jarosław Wyrembak, wygłaszając uzasadnienie wyroku TK, powiedział, że skoro ustawodawca na gruncie Ustawy o radiofonii i telewizji w sposób wyraźny i bezpośredni nie dopuścił możliwości likwidacji i rozwiązania spółek będących jednostkami publicznej radiofonii i telewizji, kwestia ta została tam właśnie ostatecznie rozstrzygnięta.

Tym bardziej, że zagadnienie likwidacji i rozwiązania podmiotów prawa publicznego, zawiązanych w wykonaniu szczególnego obowiązku, wynikającego z ustawy, zawsze musi być z należytą starannością odróżniane od kwestii rozwiązania i likwidacji podmiotów prawa prywatnego z wykorzystaniem trybu określonego w przepisach Kodeksu spółek handlowych

— podkreślił sędzia sprawozdawca.

„Wyrok jest ostateczny”

Przewodnicząca rozprawie prezes TK Julia Przyłębska powiedziała zaś, że wyrok jest „ostateczny i podlega niezwłocznemu ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw RP „bez jakichkolwiek wzmianek, dopisków, ponieważ ani Konstytucja RP, ani obowiązujące w RP prawo tego nie przewiduje”.

To jest mój apel zarówno jako przewodniczącej składu orzekającego, jak i prezesa TK o nie zamieszczanie bezprawnych dopisków do publikacji. Obowiązkiem organów państwa jest stosowanie obowiązującego w Polsce prawa

— podkreśliła prezes Przyłębska.

W grudniu zeszłego roku przepisy dotyczące publicznej radiofonii i telewizji zostały zaskarżone do TK wnioskiem grupy posłów reprezentowanych przez Krzysztofa Szczuckiego (PiS). Wniosek generalnie dotyczył oceny konstytucyjności ustawy o radiofonii i telewizji w zakresie, w którym odsyła ona do Kodeksu spółek handlowych, a w szczególności do przepisów z tego kodeksu mówiących o likwidacji i rozwiązaniu spółek oraz odwoływaniu i zawieszaniu członków zarządu tych spółek przez walne zgromadzenie.

CZYTAJ TEŻ:

— Uchwała KRRiT: Nie ma zgody na likwidację mediów publicznych! To czynności pozorne, nieznane ustawie i zmierzające do obejścia prawa

— NASZ NEWS. Trybunał Konstytucyjny wydał postanowienie tymczasowe ws. Prokuratury Krajowej. To powinno zatrzymać zamach Bodnara na PK

— Trzecia Droga chowa głowę w piasek? Kosiniak-Kamysz chce… nowego rozdział konstytucji dotyczącego Trybunału Konstytucyjnego

— Prawomocna rada nadzorcza TVP zwołuje posiedzenie. „Mamy legalnie powołanego prezesa TVP i legalnie działającą radę nadzorczą”

pn/PAP/trybunal.gov.pl