Senacka komisja odrzuciła coroczne sprawozdanie KRRiT. Opozycja atakuje instytucję i wymienia szereg zarzutów

Za uchwałą Senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu z autopoprawką o odrzuceniu „Sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2021 roku” we wtorek zagłosowało 5 senatorów, jeden był przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.

Przewodniczący KRRiT Witold Kołodziejski przedstawił we wtorek „Sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2021 roku” oraz „Informację o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2021 roku”.

Przypomniał, że na koniec roku sprawozdawczego 2021 obowiązywało 320 koncesji radiowych oraz 298 koncesji telewizyjnych.

Koncesjonowane programy radiowe były rozpowszechniane przez 155 podmiotów, a programy telewizyjne - przez 210 podmiotów

— wyjaśnił Kołodziejski.

Natomiast w „Informacji o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2021 roku” przedstawia ta informacja stan rynku medialnego w Polsce w 2021 r., zwracając też uwagę na rynki otaczające, także rynek prasy, kinematografii, Internetu, rynek telekomunikacyjny i mediów społecznościowych

— mówił.

Tutaj horyzont mediów rośnie, zmienia się, rozszerza się. Mamy do czynienia z tym, że o uwagę odbiorców konkurują dostawcy treści tworzący nowe oferty dostępne na rożnych platformach

— dodał.

Zwrócił uwagę, że „radiofonia i telewizja jest nadal cennym źródłem dostępu do informacji i rozrywki - i po szczególnym, pandemicznym 2020 r. - powróciły tendencje odpływu odbiorców do oferty w sieci”.

To jest już, wydaje się, stała tendencja. Nastąpił dalszy spadek całkowitego czasu oglądalności telewizji linearnej i postępuje cały czas odpływ widowni z tego rodzaju mediów

— powiedział szef KRRiT.

Udział gospodarstw domowych z dostępem do Internetu w Polsce jest bardzo wysoki. To jest 92,4 proc., a pod względem penetracji Internetu mobilnego Polska zajmuje pierwsze miejsce w Europie

— wyjaśnił.

Kołodziejski zwrócił uwagę, że 2021 r. „przyniósł dalszą fragmentaryzację widowni telewizyjnej i był historycznym okresem, w którym żaden z programów nie uzyskał wyniku oglądalności powyżej 5 mln widzów”.

Tutaj chodzi o konkretne audycje telewizyjne, a nie średnią oglądalność

— wyjaśnił.

Pomimo nasycenia rynku i utrzymującej się dominacji tzw. wielkiej czwórki - TVN, TVP, Polsat TV Puls - widzowie w ciągu ostatniego roku zyskali dostęp do nowych treści. Lista polskich i polskojęzycznych programów tutaj się wciąż wydłuża i w roku 2021 to było 452 programy

— poinformował.

Szef KRRiT ocenił, że „pozycja TVP w perspektywie 2-3 lat nie jest zagrożona”.

Natomiast dalsza przyszłość wydaje się tu być ukierunkowana w stronę mediów internetowych

— zaznaczył.

Jeśli chodzi o rynek reklamowy w r. 2021 - to wartość tego rynku w Polsce przekroczyła wielkość 10,5 mld zł, co oznacza wzrost o 16,2 proc. w stosunku do 2020 r.

— powiedział.

Najbardziej urosła wartość wydatków na reklamę w Internecie

— podkreślił.

Atak na Polskie Radio

W dyskusji członek Rady Programowej Polskiego Radia Renata Butryn zwróciła uwagę, że „zarządzanie Polskim Radiem przez kolejnych prezesów Barbarę Stanisławczyk-Żyłę, Jacka Sobalę, Andrzeja Rogoyskiego, Agnieszkę Kamińską prowadziło i prowadzi w dalszym ciągu do pogłębiającego się kryzysu spółki, co odzwierciedla spadek słuchalności głównych anten i pogarszający się wizerunek instytucji”.

Kryzys naznaczył m.in. Program Pierwszy, a takim znaczącym symbolem tego stała się w 2018 r. nowa formuła kultowej audycji „Lata z Radiem”

— podkreśliła.

Zwróciła uwagę na spadek słuchalności Programu Trzeciego Polskiego Radia.

Jeżeli marzec-maj 2020 r. to było 4,6 proc. - to już w grudniu 2021 r. do lutego 2022 r. (było to - PAP) 1,8 proc.

— wyjaśniła.

W 2021 r. wpływy z reklam w Trójce zmniejszyły się o 30 proc. - z 21 mln zł do 15 mln zł

— podkreśliła.

W pełni zgadzam się z tym zdaniem członków Rady Programowej Polskiego Radia poprzedniej i obecnej kadencji, którzy podnoszą problem systematycznego niszczenia tradycyjnych wartości Polskiego Radia, takich jak: etos Trójki czy chociażby Studio Reportażu i Dokumentu

— powiedziała.

Członek Rady Programowej Polskiego Radia Jan Ordyński powiedział: „Trójka nie istnieje”.

Dewastacja dokonana przed dwoma laty okazała się śmiertelna. Z rozbitego zespołu Trójki powstały natomiast dwa radia internetowe, które dobrze sobie radzą

— ocenił.

Wiele do życzenia pozostawia dbałość o pluralizm audycji publicystycznych. To są rzeczy w niektórych programach skandaliczne

— powiedział Ordyński, zwracając uwagę na Polskie Radio 24.

W dyskusji ekspert Collegium Civitas i członek Rady Programowej TVP dr Krzysztof Luft zwrócił uwagę, że „KRRiT jest odpowiedzialna jakoś za to, jak jest realizowana ustawa przez nadawcę publicznego i ma co więcej różne instrumenty w tej sprawie”.

Jest również w sprawozdaniu KRRiT ocena sprawozdań z realizacji misji. Oddzielny fragment dotyczy właśnie TVP, gdzie prawdę mówiąc KRRiT ograniczyła się wyłącznie do kwestii ilościowych, natomiast w ogóle pominęła kwestię jakościową

— mówił.

Podczas kiedy wiemy skądinąd właśnie z tych odpowiedzi na skargi (członków Rady Programowej TVP - PAP), że również i KRRiT negatywnie ocenia realizację misji w zakresie właśnie art. 21

— wyjaśnił.

Pozostanie tylko przy tym, że zwracamy nadawcy uwagę na to, że tutaj powinien dostosować się do przepisów ustawy - to jest zdecydowanie mało, jeśli chodzi o regulatora, który chociażby przydziela środki na realizację misji

— podkreślił Luft, dodając, że „tu jest duża niespójność w sprawozdaniu KRRiT”.

Senator KO krytykuje KRRiT

Przewodnicząca Senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu Barbara Zdrojewska przypomniała o uchwale Senatu z 4 czerwca br., w której izba wyższa „wzywała instytucje państwa do poszanowania wszystkich wyborców bez względu na ich poglądy oraz do respektowania praw obywatelskich, a zwłaszcza dbałości o prawdziwość przekazów mediów publicznych”.

Przypomniała też stanowisko Senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu z 3 lutego 2020 r., w którym napisano „o zastępowaniu obiektywnej i uwzględniającej różnorodność opinii informacji przekazami wartościującymi, sprzyjającymi wyłącznie interesom partii rządzącej”.

Piszemy o akceptacji przekazów dzielących Polaków oraz wprowadzających elementy mowy nienawiści wobec konkretnych grup społecznych i osób fizycznych. Napisaliśmy o rażącym braku bezstronności i obiektywizmu zwłaszcza w czasie kampanii wyborczych i w okresach je poprzedzających

— odczytała zapisy stanowiska Komisji z 2020 r. Zdrojewska.

I wtedy apelowaliśmy do władz i pracowników mediów publicznych o przywrócenie rzetelności w programach informacyjnych. Apelowaliśmy do KRRiT o wprowadzenie właściwego nadzoru i reagowanie na wymienione przed chwilą praktyki

— powiedziała przewodnicząca Senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu.

Przypomniała, że kadencja KRRiT dobiega końca.

W tym gronie i w takim składzie KRRiT spotykamy się po raz ostatni

— poinformowała.

Zresztą będziemy na najbliższym posiedzeniu lub jednym z najbliższych wybierać nowego członka KRRiT (…) Dlatego zwracam uwagę, że chcąc nie chcąc ta dzisiejsza dyskusja i ta, która się odbędzie na obradach Senatu będzie zwieńczeniem i podsumowaniem całej kadencji KRRiT

— wyjaśniła Zdrojewska.

Dr Jan Dworak z Towarzystwa Dziennikarskiego ocenił, że „sprawozdanie KRRiT posiada liczne wady”.

A mianowicie tak, jak w poprzednich latach, zjawisko pluralizmu mediów jest analizowane tylko i wyłącznie poprzez analizę zewnętrzno-instytucjonalną. I tam dostrzeżono właśnie to zjawisko oligopolu

— powiedział.

Natomiast (…) to, co jest najbardziej istotne - to jest pluralizm wewnętrzny, czyli taka organizacja rynku mediów, w którym mogą ujawniać się na równych zasadach wszystkie rodzaje wrażliwości społecznej, poglądy polityczne, ale nie tylko, bo oczywiście poglądy na różne sprawy społeczne i te związane z kulturą

— wyjaśnił ekspert.

Media publiczne znajdują się w stanie krytycznym. Polskie Radio jest w stanie, można powiedzieć, rozpadu. Telewizja Polska jest w bardzo złym stanie, jeśli chodzi o sprawy związane z tym, co stanowi nerw tego medium, czyli spraw związanych z informacją i publicystyką

— ocenił Dworak.

Dlaczego senacka komisja odrzuciła sprawozdanie KRRiT?

Przewodnicząca senackiej Komisji Barbara Zdrojewska zgłosiła wniosek o odrzucenie sprawozdania KRRiT.

Senat RP na podstawie art. 12 ustęp 3 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji odrzuca sprawozdanie KRRiT z uwagi na: 1) niewypełnienie obowiązku stania na straży wolności słowa, prawa do informacji oraz interesu publicznego w radiofonii i telewizji, tj. art. 14 i art 213 ustęp 1 Konstytucji RP oraz art. 6 ustęp 1 i art. 21 ustęp 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji; 2) brak adekwatnych reakcji na pozbawienie KRRiT konstytucyjnych uprawnień po utworzeniu Rady Mediów Narodowych; 3) ignorowanie stanowisk i opinii Senatu w sprawie roli mediów publicznych; 4) pozbawienie transparentności, pozamerytoryczne i opieszałe procedowanie przy przedłużaniu koncesji, w szczególności TVN 24; 5) brak przejrzystości wydatków związanych z realizacją projektu Telemetria Polska

— brzmi treść uchwały.

Wicemarszałek Senatu Bogdan Borusewicz (PO) w dyskusji poparł wniosek o odrzucenie sprawozdania KRRiT.

KRRiT nie interweniuje, nie próbuje realizować swoich ustawowych uprawnień, a także konstytucyjnych uprawnień, które mówią, jak powinna wyglądać radiofonia i telewizja

— argumentował. Zaproponował też autopoprawkę dotyczącą uzasadnienia odrzucenia sprawozdania KRRiT w punkcie pierwszym uchwały Komisji.

Za uchwałą Senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu z autopoprawką o odrzuceniu „Sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2021 roku” zagłosowało 5 senatorów, jeden był przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.

mm/PAP