Ministerstwo Finansów opublikowało szacunkowe dane związane z wykonaniem budżetu za 2020 rok z którego wynika, że deficyt budżetowy był ostatecznie niższy od tego planowanego o blisko 25 mld zł.
Przypomnijmy, że budżet na 2020 rok w związku z negatywnymi skutkami pandemii koronawirusa dla gospodarki był nowelizowany jesienią poprzedniego roku i w związku z tym zmniejszono kwotę dochodów budżetowych o 36,7 mld zł i po tej zmianie miały one wynieść 398,7 mld zł.
Z kolei wydatki budżetowe głównie w związku z koniecznością wsparcia gospodarki, którą dotknęły negatywne skutki pandemii COVID19 miały wzrosnąć o 72,6 mld zł wobec tych przewidywanych w ustawie budżetowej uchwalonej na początku 2020 roku.
Jednoczesny spadek dochodów o wspomniane 36,7 mld zł i wzrost wydatków o 72,6 mld zł spowodowały, że z uchwalonego zrównoważonego budżetu, przeszyliśmy do budżetu z deficytem w wysokości 109,3 mld zł.
Wynik zaskakująco dobry, w sytuacji kiedy polska gospodarka doświadczyła blisko 3 miesięcznego lockdownu
Z szacunkowego wykonania budżetu w okresie styczeń-grudzień wynika, że deficyt w 2020 roku wyniósł tylko 77 proc. planowanego po jesiennej nowelizacji, a kwotowo 85,0 mld zł.
Dochody budżetu państwa za 12 miesięcy były wyższe o 19,3 mld zł od tych z roku 2019, przy czym dochody podatkowe były wyższe o ponad 3 mld zł.
To wynik zaskakująco dobry, w sytuacji kiedy polska gospodarka doświadczyła blisko 3 miesięcznego lockdownu (marzec, kwiecień, maj), ograniczenia w działalności niektórych branż wprowadzono także w październiku, listopadzie i grudniu, co mogło grozić wręcz załamaniem dochodów podatkowych, a jak się okazuje są wyższe od tych z 2019 roku jak już wspomniałem, o ponad 3 mld zł.
W okresie styczeń – grudzień 2020 roku zrealizowano dochody w wysokości 419,8 mld zł, tj. 105,3 planowanych i 504,9 mld zł czyli 99,4 planowanych wydatków, co oznacza deficyt w wysokości 85 mld zł czyli 77 proc. planowanego.
Na podkreślenie zasługuje fakt, że mimo recesji, czyli spadku PKB w całym roku który wg wstępnego szacunku GUS wyniósł 2,8 proc. wpływy za 12 miesięcy tylko z 2 podatków (PIT i akcyzy) były niższe o 2,2 mld zł niż w 2019 roku ale już wpływy z VAT i CIT były wyższe od tych ubiegłorocznych i to aż o 5 mld zł.
Wyraźnie lepsze wykonanie dochodów
Po 12 miesiącach 2020 roku wpływy z podatku VAT były wyższe od tych z 2019 roku o 3,7 mld zł (czyli o 2 proc.), wyższe były także dochody z podatku od instytucji finansowych o blisko 0,1 mld zł czyli o 2,6 proc., natomiast lekko niższe z akcyzy o 0,6 mld zł czyli o 0,8 proc.
Z kolei dochody z PIT były niższe o ok. 1,6 mld zł czyli o 2,5 proc., ale jak już wspomniałem z podatku CIT były wyższe o 1,3 mld zł mld zł czyli o 3,4 proc., mimo tego, że obniżono stawkę tego podatku.
Jeszcze lepiej wyglądało po 12 miesiącach wykonanie dochodów niepodatkowych, wyniosło ono blisko 47,4 mld zł i było wyższe aż o około 16 mld zł (tj. 50,9 proc.) w stosunku do ich wykonania w 2019 roku.
To wyraźnie lepsze wykonanie dochodów niepodatkowych wynika między innymi z dokonanej w czerwcu przez NBP wpłaty z zysku za rok 2019 w wysokości 7,4 mld zł, dodatkowych wpłat z aukcji pozwoleń na emisję CO2, oraz dodatkowych dochodów z tytułu obsługi długu skarbu państwa.
Największy wartościowo wzrost wydatków wynika z uruchamiania rezerw budżetu na walkę ze skutkami Covid
Z kolei wydatki budżetowe w okresie 12 miesięcy poprzedniego roku wyniosły jak już wyżej zaznaczyłem 504,9 mld zł tj. 99,4 planowanych (w tym 11,6 mld zł to tzw. wydatki niewygasające, te środki będą wydatkowane w pierwszych miesiącach tego roku) i były aż o 90,6 mld zł wyższe (tj. o 21,9 proc.) o tych z 2019 roku (wtedy wyniosły 414,3 mld zł).
Główne pozycje tego wzrostu to subwencja ogólna dla jednostek samorządu terytorialnego, wzrost aż o 11 mld zł środków przekazywanych do budżetów wojewodów w związku z rozszerzeniem programu Rodzina 500 plus o wsparcie dla 1. dziecka bez ograniczeń dochodowych w rodzinie oraz wzrost wydatków w części Obrona Narodowa na zakup uzbrojenia (wzrost wydatków o 3,7 mld zł).
Jednak największy wartościowo wzrost wydatków wynika z uruchamiania rezerw budżetu państwa na finansowanie zadań związanych ze zwalczeniem zakażenia, zapobieganiem rozprzestrzeniania się, profilaktyką oraz zwalczaniem skutków choroby zakaźnej wywołanej wirusem Covid19.
Znaczące uszczelnienie systemu poboru podatków
Na szczególne podkreślenie w ramach wykonania budżetu za 2020 rok zasługuje z jednej strony wyraźnie mniejszy niż jeszcze na jesieni planowano deficyt budżetowy aż o 25 mld zł, z drugiej wyższe dochody podatkowe niż w roku z 2019 z podatków VAT i CIT. Mimo wprowadzenia w wielu branżach ograniczeń w prowadzeniu działalności gospodarczej i to trwających przez wiele dni, wpływy z podatku VAT były aż o 3,7 mld zł, a wpływy z podatku CIT o 1,3 mld zł wyższe niż w roku 2019, co jest dowodem na znaczące uszczelnienie systemu poboru obydwu podatków.
Publikacja dostępna na stronie: https://wpolityce.pl/gospodarka/539036-deficyt-budzetowy-nizszy-od-planowanego-o-blisko-25-mld-zl