14 zarzutów i dyskryminacyjne przesłanki przy podejmowaniu decyzji

W skardze do Trybunału Sprawiedliwości UE, PGNiG Supply & Trading GmbH postawił Komisji Europejskiej 14 zarzutów w związku ze złamaniem przez Komisję Europejską: Traktatu o Unii Europejskiej, Dz.U. C 202 (2016), Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dz.U. C 202 (2016) oraz Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/73/WE z 13 lipca 2009 r. dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego i uchylającej dyrektywę 2003/55/WE, Dz. U. UE L 09.211.94.

W ocenie Grupy PGNiG decyzja Komisji Europejskiej dotycząca gazociągu OPAL narusza unijne przepisy dotyczące konkurencji na europejskim rynku gazu, traktatowe zasady pewności prawa, regulacje dotyczące ochrony interesów podmiotów trzecich oraz proporcjonalności, a także przepisy umowy stowarzyszeniowej UE-Ukraina. Ponadto w procesie podejmowania decyzji kierowano się dyskryminacyjnymi przesłankami.

Jest to pierwszy z szeregu precyzyjnie zaplanowanych kroków prawnych na gruncie prawa UE i prawa niemieckiego, jakie w tym miesiącu podejmie grupa PGNiG. * Zgodnie z dotychczasową praktyką Trybunału Sprawiedliwości UE skargę na jakąkolwiek decyzję organu UE można wnieść jeszcze przed upublicznieniem samej decyzji. Skarga może zostać uzupełniona po podaniu treści danej decyzji do wiadomości publicznej.

Wyłączenie gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego UE – kalendarium działań PGNiG S.A.

23 września 2016 r. - przekazanie przez PGNiG Supply & Trading GmbH (PST - spółkę GK PGNiG działającą na rynku niemieckim) do niemieckiego urzędu regulacji energetyki (Bundesnetzagentur) pisma ws. projektu decyzji Bundesnetzagentur z dnia 11 maja 2016 r. dot. zakresu wyłączenia gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego, wskazującego na brak przesłanek dla rozszerzania wyłączenia gazociągu OPAL spod zasad dostępu stron trzecich i taryfowania;

04 października 2016 r. - przekazanie przez PST do Bundesnetzagentur zapytania ws. zakresu stosowania zasad III pakietu energetycznego UE dla gazociągu Nord Stream 2;

13 października 2016 r. - reakcja Bundesnetzagentur na pismo PST ws. gazociągu OPAL, przekazana za pośrednictwem poczty elektronicznej, informująca o notyfikacji projektu decyzji dot. gazociągu OPAL do KE;

26 października 2016 r. - komunikat prasowy PGNiG S.A. wydany w związku ze spodziewaną decyzją KE dot. zmiany zasad wyłączenia OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego;

27 października 2016 r. - komunikat prasowy Naftogaz wydany w związku ze spodziewaną decyzji KE dot. zmiany zasad wyłączenia OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego;

28 października 2016 r. - decyzja KE ws. zmiany zasad wyłączenia gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego – reakcja na przekazany przez Bundesnetzagentur projekt. Dotychczas decyzja nie została opublikowana (opublikowano jedynie komunikat prasowy);

09 listopada 2016 r. – komunikat prasowy PGNiG S.A. wzywający KE do publikacji decyzji z dnia 28 października 2016 r.;

10 listopada 2016 r. - pismo PGNiG S.A. skierowane do KE ws. braku reakcji Bundesnetzagentur na pismo PST z dnia 04.10.2016 r. dot. gazociągu Nord Stream 2;

28 listopada 2016 r. - informacja Bundesnetzagentur o rozstrzygnięciu ws. zakresu wyłączenia gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego, podjętym w wyniku decyzji KE;

28 listopada 2016 r. - przekazanie przez PGNiG S.A. i PST do Bundesnetzagentur pisma ws. wszczęcia postępowania administracyjnego dot. określenia zakresu wyłączenia gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego oraz włączenia PST jako strony wraz z wnioskiem ws. zastosowania środka tymczasowego ze względu na planowany pozew do Trybunału Sprawiedliwości UE na decyzję KE;

30 listopada 2016 r. - publikacja rozstrzygnięcia Bundesnetzagentur ws. zakresu wyłączenia gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego w wyniku decyzji KE;

01 grudnia 2016 r. - przekazanie przez Naftogaz do Bundesnetzagentur pisma w zakresie tożsamym z pismem PST z dnia 28 listopada 2016 r.;

04 grudnia 2016 r. - złożenie przez PST pozwu do Trybunału Sprawiedliwości UE na decyzję KE ws. zakresu wyłączenia gazociągu OPAL spod wymogów III pakietu energetycznego.