Miliony od Gazpromu wciąż poza zasięgiem. Teraz ruszył UOKiKMiliony od Gazpromu wciąż poza zasięgiem. Teraz ruszył UOKiK

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów zaproponował zmianę przepisów, która ma umożliwić wyegzekwowanie 174,5 mln zł kary nałożonej na Gazprom z zamrożonych aktywów rosyjskiego koncernu w Polsce. Ministerstwo Finansów poinformowało, że analizuje propozycję pod kątem planowanych zmian legislacyjnych oraz zgodności z prawem Unii Europejskiej.

Prezes UOKiK Tomasz Chróstny skierował do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji propozycję nowelizacji przepisów regulujących zwalnianie aktywów objętych sankcjami. Zmiana zakłada wprowadzenie do ustawy odrębnej przesłanki umożliwiającej zwolnienie zamrożonych środków na podstawie prawomocnej decyzji administracyjnej lub prawomocnego orzeczenia sądu stwierdzającego należność.

Jak wskazał Chróstny, proponowane rozwiązanie ma usunąć wątpliwości interpretacyjne, które – zdaniem UOKiK – utrudniają egzekucję prawomocnie zasądzonej kary.

Zaproponowaliśmy doprecyzowanie przepisów, żeby nikt nie szukał formalnych wymówek utrudniających odmrożenie aktywów Gazpromu i egzekucję z nich prawomocnej kary. MSWiA pozytywnie ustosunkowało się do tej propozycji 

- powiedział prezes UOKiK.

Wiceminister spraw wewnętrznych Czesław Mroczek zwrócił się do wiceministra finansów i szefa Krajowej Administracji Skarbowej Marcina Łobody o opinię dotyczącą proponowanych zmian. Ministerstwo Finansów poinformowało, że trwa analiza propozycji UOKiK „w kontekście przygotowanych zmian przepisów zawartych w projekcie ustawy o środkach ograniczających, jak również pod kątem zgodności proponowanego rozwiązania z prawodawstwem Unii Europejskiej”.

Spór dotyczy możliwości wyegzekwowania 174,5 mln zł kary z zamrożonych aktywów Gazpromu. Jak opisano w materiale, w Polsce pozostaje zamrożonych około 800 mln zł należnych rosyjskiemu koncernowi. Wrocławski urząd skarbowy zakwestionował jednak możliwość przeprowadzenia egzekucji, wskazując m.in. na wątpliwości dotyczące zgodności takiego działania z przepisami sankcyjnymi oraz właściwości organu prowadzącego postępowanie.

Kwestię sporu rozstrzygał minister finansów Andrzej Domański. Zgodnie z opisem sprawy przyznał rację stanowisku, że warszawski urząd skarbowy nie jest właściwym organem do występowania w tej sprawie, nie odnosząc się jednocześnie do zasadności samej egzekucji. W efekcie postępowanie zostało wstrzymane.

Zdaniem cytowanego w materiale doradcy podatkowego Radosława Żuka przepisy unijnego rozporządzenia nr 269/2014 dopuszczają zwolnienie zamrożonych aktywów, jeżeli są one przedmiotem orzeczenia sądowego, o ile nie służy ono podmiotowi objętemu sankcjami. Według eksperta wyegzekwowanie kary nie oznaczałoby przekazania środków Gazpromowi, lecz ich przejście do budżetu państwa.

Jak wynika z materiału, UOKiK już wcześniej występował o odmrożenie aktywów Gazpromu, jednak po nieformalnej odmowie wycofał swój wniosek, aby uniknąć sporu sądowego pomiędzy organami państwa. Urząd liczy, że zmiana przepisów pozwoli skutecznie zakończyć postępowanie egzekucyjne.

Sprawa ma związek z budową gazociągu Nord Stream 2. W 2015 r. Gazprom i pięciu partnerów złożyli do UOKiK wniosek o zgodę na utworzenie wspólnego przedsiębiorcy odpowiedzialnego za realizację projektu. Rok później urząd zgłosił zastrzeżenia wobec koncentracji, uznając, że może ona ograniczyć konkurencję. Choć wniosek został wycofany, spółki zawarły umowę finansującą budowę gazociągu, co stało się podstawą postępowania UOKiK. W odrębnym postępowaniu dotyczącym braku współpracy z urzędem Gazprom został ukarany za odmowę przekazania dokumentów związanych z projektem. Ostatecznie sądy utrzymały karę w wysokości 40 mln euro, co według ówczesnego kursu odpowiadało 174,5 mln zł.

 

źr. wPolityce za "Puls Biznesu"