Rozporządzenie rządu ws. wynagradzania pracowników samorządowych, zgodnie z którym wynagrodzenia m.in. wójtów, burmistrzów i prezydentów miast oraz ich zastępców zostaną obniżone o 20 proc. „zostało przyjęte w sposób niezgodny z prawem” - uważa strona samorządowa Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu.
Jak podkreślono w oświadczeniu samorządowców przekazanym w środę PAP, rozporządzenie Rady Ministrów „przyjęto w sposób niezgodny z prawem: z art. 3 pkt 5 ustawy o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, to znaczy bez opinii Komisji”.
Jednocześnie przedstawiciele Związku Miast Polskich, Związku Gmin Wiejskich RP, Związku Powiatów Polskich, Unii Metropolii Polskich, Unii Miasteczek Polskich i Związku Województw RP, zwracają się do Prezydenta RP, we współpracy z którym dokonują obecnie przeglądu prawa samorządowego, „o skierowanie - w ramach swoich kompetencji - do Trybunału Konstytucyjnego wniosku o zbadanie zgodności przyjętego rozporządzenia Rady Ministrów z Konstytucją RP i ratyfikowaną przez Polskę Europejską Kartą Samorządu Lokalnego”.
Rozporządzenie ws. wynagradzania pracowników samorządowych przyjęte we wtorek przez Radę Ministrów zakłada, że wynagrodzenia m.in. wójtów, burmistrzów i prezydentów miast oraz ich zastępców zostaną obniżone o 20 proc.
„Przyjęte rozwiązanie nawiązuje do uchwalonej przez Sejm 10 maja 2018 r. nowelizacji ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, przewidującej obniżenie o 20 proc. uposażenia parlamentarzystów. Ustawa ta była odpowiedzią na powszechne oczekiwania społeczne związane z pełnieniem funkcji publicznych” - podkreślił w komunikacie CIR.
Według CIR wykonywanie funkcji zarządzających w samorządach - tak jak w przypadku posłów i senatorów - oznacza pełnienie służby na rzecz społeczeństwa. Dlatego podlega ono społecznej ocenie i powinno spełniać standardy wymagane w życiu publicznym.
Rozporządzanie przewiduje obniżenie - średnio o 20 proc. - minimalnego i maksymalnego wynagrodzenia zasadniczego osób pełniących funkcje zarządzające w jednostkach samorządu terytorialnego lub związkach jednostek samorządu terytorialnego, zatrudnianych na podstawie wyboru albo powołania. Rozporządzenie wchodzi w życie 19 maja 2018 r., natomiast obniżenie wynagrodzeń osób zarządzających będzie obowiązywać od 1 lipca 2018 r.
W oświadczeniu samorządowców zaznaczono, że projekt rozporządzenia, przedstawiony do zaopiniowania Komisji 15 lutego, nie zawierał regulacji dotyczących wynagrodzeń osób pełniących w samorządzie funkcje z wyboru lub powołania. Według oświadczenia był on realizacją noweli ustawy o pracownikach samorządowych, dotyczącej likwidacji gabinetów politycznych.
I tylko w tym zakresie nowe rozporządzenie musiało być wydane przed 19 maja br.
— czytamy.
Jak dodano, 9 maja br. sekretarz stanu w MSWiA przekazał Stronie Samorządowej KWRiST do zaopiniowania projekt nowego „taryfikatora płacowego” - załącznika do rozporządzenia, „bez adekwatnych propozycji zmian w samym tekście rozporządzenia”.
Podkreślono też, że 15 maja br. ukazał się na stronie internetowej RCL projekt zmienionego rozporządzenia Rady Ministrów.
To właśnie ta wersja, a nie wyrwany z kontekstu projekt załącznika, powinna uzyskać opinię KWRiST
— czytamy.
W oświadczeniu nawiązano do uzasadnienia wprowadzonych zmian wynagrodzeń, zawartego w komunikacie KPRM z 15 maja.
Nie występuje analogia między pensjami posłów i senatorów a wynagrodzeniami wójtów, burmistrzów, prezydentów, starostów i marszałków województw, ich zastępców oraz etatowych członków zarządów
— zaznaczono.
Jeśli już jej szukać, to analogia z posłami mogłaby dotyczyć radnych; funkcje w samorządowych organach wykonawczych są natomiast analogiczne do funkcji w wykonawczym organie centralnym, to znaczy w rządzie: ministrów i ich zastępców, którym wynagrodzeń nie zmniejszono
— podkreślają samorządowcy.
Można też jednoznacznie stwierdzić, że w debacie publicznej, która odbyła się po ujawnieniu systemu dodatkowych pensji w formie nagród, jakie wypłacił sobie rząd, w ogóle nie było mowy o wynagrodzeniach samorządowców. Temat ten pojawił się tylko i wyłącznie w reakcji władz partii rządzącej na spadek notowań w sondażach, jaki nastąpił w wyniku medialnej burzy wokół nagród dla ministrów
— napisali samorządowcy.
Według oświadczenia rozwiązania przyjęte w nowym rozporządzeniu płacowym „pozostają w oczywistej sprzeczności z Europejską Kartą Samorządu Lokalnego, która dopuszcza ograniczenia samodzielności JST jedynie w drodze ustaw, a nawet z ustawą o pracownikach samorządowych, która stanowi, że wynagrodzenie powinno uwzględniać rodzaj realizowanych zadań oraz charakter i zakres odpowiedzialności za wykonywane na poszczególnych stanowiskach czynności”.
gah/PAP
Publikacja dostępna na stronie: https://wpolityce.pl/polityka/394664-strona-samorzadowa-kwrist-krytykuje-obnizke-wynagrodzen-samorzadowcow-rozporzadzenie-przyjeto-niezgodnie-z-prawem?wersja=mobilna