Andrzej Duda podpisał dziś ustawy, w tym m.in.: ustawę „antysmogową”, o pielęgniarkach i położnych i upraszczającą procedury podatkowe.

Prezydent RP Andrzej Duda w dniu 6 października podjął decyzję o podpisaniu ustawy Prawo ochrony środowiska, tzw. „ustawy antysmogowej”.

Ustawa ta umożliwi m.in. na zastosowanie na szczeblu lokalnym prawnych narzędzi poprawy jakości powietrza i ochrony przed hałasem. Władze lokalne, uwzględniając potrzeby zdrowotne mieszkańców oraz oddziaływanie na środowisko, będą mogły wprowadzać na konkretnym terenie normy techniczne, emisyjne i jakościowe dla instalacji spalania paliw. Takie rozwiązania powinny przyczynić się do ograniczenia emisji szkodliwych substancji.

Podpisana ustawa daje szansę rozwojowi nowoczesnych technologii w górnictwie.

Ustawa antysmogowa przed podpisaniem była przedmiotem szerokich konsultacji społecznych w ramach działalności Biura Dialogu i Inicjatyw Obywatelskich

— czytamy w komunikacie Kancelarii Prezydenta.

Podpisana ustawa o pielęgniarkach i położnych dotyczy głównie prawa do wykonywania zawodu, w tym dostępu cudzoziemców do niego, przerw w wykonywaniu zawodu oraz działalności dydaktycznej pielęgniarek i położnych. Dotychczas obowiązująca ustawa uznawała działalność dydaktyczną za wykonywanie zawodu pielęgniarki lub położnej tylko wtedy, jeśli dotyczyła ona kształcenia i doskonalenia pielęgniarek i położnych. Jeśli pielęgniarka prowadziła zajęcia w ramach kształcenia osób wykonujących inne zawody medyczne, np. ratowników medycznych, nie było to traktowane jako wykonywanie zawodu. Nowelizacja to zmienia.

Celem regulacji jest też usunięcie niejasności interpretacyjnych związanych z podjęciem zawodu po przerwie. Pielęgniarka lub położna, która nie wykonuje zawodu łącznie przez okres dłuższy niż 5 lat w okresie ostatnich 6 lat, a zamierza podjąć jego wykonywanie, ma obowiązek zawiadomić o tym właściwą okręgową izbę pielęgniarek i położnych oraz odbyć przeszkolenie. Okres przeszkolenia – maksymalnie sześć miesięcy - wlicza się do okresu wykonywania zawodu.

Nowelizacja ma też złagodzić niedobór pielęgniarek i położnych przez ułatwienie dostępu cudzoziemców do tych zawodów, np. przez skrócenie szkoleń. Wprowadza rozwiązanie, dzięki któremu odbycie stażu adaptacyjnego we wskazanym podmiocie leczniczym można uznać za równoznaczne z odbyciem przeszkolenia. Skraca to okres przeszkolenia cudzoziemców chcących pracować w tych zawodach w Polsce czasowo lub na stałe. Uproszczone zostają też przepisy dotyczące poświadczenia znajomości języka polskiego.

Uproszczenie i racjonalizacja procedur podatkowych to cele noweli Ordynacji podatkowej podpisanej przez prezydenta Andrzeja Dudę. Zdaniem Kancelarii Prezydenta RP dzięki zmianie łatwiejsze będą kontakty podatników z fiskusem, a pobór podatków efektywniejszy.

Podstawowym celem ustawy jest stworzenie ram prawnych, które zracjonalizują i uproszczą procedury podatkowe, co powinno ułatwić kontakty podatników z organami podatkowymi oraz zapewnić efektywniejszy pobór podatków. Ustawa implementuje do polskiego porządku prawnego art. 8 dyrektywy (…) w sprawie współpracy administracji w dziedzinie opodatkowania (…), a także wprowadza rozwiązania mające na celu promować zachowania podatników przejawiające się w samodzielnym korygowaniu błędów w deklaracjach w przypadku zaniżenia zobowiązania podatkowego, bez oczekiwania na działanie organu podatkowego

— napisano w wtorkowym komunikacie Kancelarii Prezydenta RP.

Dodano, że celem nowelizacji jest również uszczelnienie systemu poboru podatków. Mają temu służyć przede wszystkim zmiany regulacji dotyczących informacji podatkowych, zobowiązań podatkowych i kontroli podatkowej. W komunikacie zaznaczono, że nowelizacja dostosowuje prawo do wskazania Trybunału Konstytucyjnego z października 2014 r. w zakresie odpowiedniego unormowania sposobu komunikowania na żądanie wnioskodawcy o wydaniu na jego wniosek interpretacji indywidualnej oraz o zawartej w niej ocenie jego stanowiska albo o innym sposobie rozstrzygnięcia sprawy.

Ze względu na to, że aktualne rozwiązania prawne w zakresie pełnomocnictwa, bazujące na pochodzących z lat sześćdziesiątych XIX wieku regulacjach kodeksu postępowania administracyjnego, zdecydowanie nie przystają do obecnego otoczenia prawnego, ustawa na nowo określa instytucję pełnomocnictwa procesowego, dzieląc pełnomocnictwo na pełnomocnictwo ogólne, szczególne i do doręczeń oraz przewidując wykorzystanie środków komunikacji elektronicznej do składania pełnomocnictw

— napisano.

Zmiany mają wejść w życie 1 stycznia 2016 r., z kilkoma wyjątkami. Przepisy dotyczące automatycznej wymiany informacji podatkowych pomiędzy Polską a państwami członkowskimi Unii Europejskiej wejdą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Regulacje normujące instytucję pełnomocnictwa ogólnego oraz zmian przewidujących pozyskanie ujednoliconej formy elektronicznej ksiąg podatkowych oraz dowodów księgowych mają wejść w życie 1 lipca 2016 r., a przepisy dotyczące Rejestru Zastawów Skarbowych mają vacatio legis do 1 stycznia 2017 r.

mly/PAP