Opinia biura OBWE o rządowym projekcie nowelizacji ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa jest nieprofesjonalna i pełna merytorycznych błędów

—ocenił w środę wieczorem minister sprawiedliwości Zbigniew Ziobro. Dodał, że będzie dostępne zestawienie tych błędów.

Jesteśmy otwarci na krytykę, ale chcemy, by była ona rzeczowa

—powiedział Ziobro na konferencji prasowej poświęconej opinii Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE/ODIHR), które zaleca odstąpienie od przyjęcia rządowego projektu ustawy o KRS.

Opinia jest skrajnie nieprofesjonalna i pełna merytorycznych błędów. To są kompromitujące słabości, roi się w niej od elementarnych błędów

—mówił Ziobro. Jako przykład podał nazwanie KRS organem samorządu sędziów – czym KRS nie jest.

Będzie dostępne opracowanie tych błędów

—dodał minister.

7 marca rząd przyjął projekt noweli ustawy o KRS, przewidujący m.in. powstanie w Radzie dwóch izb oraz wygaszenie, po 30 dniach od wejścia noweli w życie, kadencji jej 15 członków-sędziów; ich następców wybrałby Sejm. Wygaszeniu ulec miałaby także kadencja rzecznika dyscyplinarnego sądów. Sejm ma przeprowadzić pierwsze czytanie projektu w przyszłym tygodniu.

Jak podał w środę prawniczy think tank Instytut Prawa i Społeczeństwa INPRIS, biuro OBWE we „wstępnej opinii” do projektu uznało, że „proponowane zmiany budzą poważne obawy związane z podstawowymi zasadami demokracji, w szczególności podziałem władz i niezależnością władzy sądowniczej. Poprzez przekazanie uprawnień do powoływania sędziów pełniących funkcję członków KRS władzy ustawodawczej, a także wprowadzenie nowych procedur wyboru sędziów, które pozwalają władzy ustawodawczej i wykonawczej wywierać decydujący wpływ na ten proces, proponowane zmiany poważnie zagrażają niezależności organu, którego głównym celem jest zagwarantowanie niezależności sądów w Polsce”.

Według biura OBWE, automatyczne wygaszenie kadencji 15 sędziów-członków KRS w 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy stanowiłoby „bezpośrednią ingerencję w gwarancje niezależności, przysługujące temu należycie ukonstytuowanemu organowi konstytucyjnemu”.

Zdaniem biura OBWE, byłoby to też naruszeniem art. 6 ust. 1 Europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, gdyż sędziowie pełniący funkcję członków KRS nie mogliby zaskarżyć wygaśnięcia swoich mandatów do sądu.

W świetle potencjalnie negatywnego wpływu projektu ustawy na niezależność władzy sądowniczej w Polsce, w razie jego przyjęcia, OBWE/ODIHR zaleca ponowne rozważenie projektu ustawy w całości oraz odstąpienie przez autorów projektu od działań mających na celu jego przyjęcie

—głosi 30-stronicowa opinia umieszczona w internecie.

kk/PAP